Публикации
МАСС-МЕДИА КАК ФАКТОР ГРАЖДАНСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
Публикации | Антон ЧАБЛИН | 06.07.2016 | 23:05
Один из важнейших вызовов для России сегодняшнего дня, оказавшейся на новом витке экономического кризиса, связана с необходимостью интеллектуальной мобилизации общества для поиска новых моделей и концепций посткризисного устройства. В свою очередь, создание такой коммуникативной среды, в которой как индивиды, так и структуры гражданского общества смогут усваивать стандарты политической культуры, – это и есть одна из важнейших функций масс-медиа.
Причем масс-медиа выступают и как среда для передачи норм гражданской культуры между иными гражданскими институтами, представляющими организованные интересы различных социальных групп, так и в качестве инструмента для коммуникации между гражданским обществом и властью. При этом ни в коем случае не стоит воспринимать масс-медиа в качестве «четвертой власти» – то есть как неформальное «дополнение» к трем существующим ветвям государственной власти, поскольку это искажает саму суть существования масс-медиа как социального института, имеющего функцию гласности, открытости и защиты прав и свобод граждан.
Однако сама свобода прессы в современной России постоянно подвергается испытаниям. В журналистской среде происходит постепенная деградация морально-этических и профессиональных стандартов. В то же время усиливается и становится все более разнообразным по форме административное давление органов власти и крупного бизнеса (в том числе государственного) на масс-медиа. Об этом свидетельствуют и примеры, аккумулируемые «Фондом защиты гласности», мониторинговая служба которого с начала 2016 года выявила в регионах Северного Кавказа более десяти фактов давления на масс-медиа. Это, в частности, нападение группы неизвестных молодых людей на микроавтобус, в котором ехала группа российских и иностранных журналистов, близ границы Ингушетии и Чечни (9 марта); задержание сотрудниками МВД журналиста издания «Новое дело» Идриса Юсупова в Махачкале (9 апреля); обыск сотрудников МВД в квартире обозревателя газеты «Черновик» Умара Бутаева (18 апреля) и многие другие.
Институт масс-медиа в условиях экономико-политического структурного кризиса играет исключительно важную роль в процессах гражданской интеграции в целом в Российской Федерации, но в особенности – в ряде регионов, характеризующихся наиболее сложной этнонациональной и конфессиональной картинами, к которым относится и Северный Кавказ. Внимание ученых-коммунициологов приковано именно к таким регионам, масс-медиа которых могут не только выступать в качестве фактора интеллектуальной мобилизации общества, но также и использоваться социально-политическими группами влияния в качестве инструмента распространения моделей социальной вражды, этнических, национальных, расовых стереотипов, человеконенавистнических идеологем.
Чтобы объективно оценить, в каких условиях существует в настоящее время институт масс-медиа в регионах Северного Кавказа, нами был проведен сопоставительный экспресс-анализ ключевых показателей, характеризующих различные аспекты развития информационного общества. В настоящее время к данной проблематике привлечено большое внимание экспертного сообщества страны, однако, стоит отметить, что исследования, позволяющие ранжировать субъекты в зависимости от различных количественных показателей, были проведены только Ассоциацией распространителей печатной продукции, а также Комитетом гражданских инициатив совместно с Фондом «Медиастандарт», исследовательской группой «Циркон» и исследовательской компанией «Максима».
Помимо этого, регулярный мониторинг отдельных индикаторов в регионах России проводят на постоянной либо нерегулярной основе, в частности:
• Фонд защиты гласности (конфликты в медийной среде),
• Национальная служба мониторинга (информационная открытость глав регионов и их активность в блогосфере),
• агентство «РИА-Аналитика» (проникновение Интернета в регионах)
• агентство «Смыслография» (восприятие регионов в англоязычных масс-медиа),
• агентство «Медиалогия» (информационное благоприятствование главам регионов и региональных столиц, информационная активность губернаторов-блогеров),
• Агентство распространителей печатной продукции (развитие рынка периодической печати),
• Институт статистических исследований и экономики знания Высшей школы экономики (информационная открытость региональных органов управления образованием),
• агентство «Инфометр» (информационная открытость органов исполнительной и судебной власти, правоохранительных ведомств),
• Российское агентство правовой и судебной информации (информационная открытость органов судебной власти),
• агентство CNews Analytics (информатизация регионов),
• Фонд поддержки независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость» (расходы региональных бюджетов на информационное обеспечение деятельности органов власти),
• агентство BrandAnalytics (проникновение социальных сетей в регионах),
• агентство TNS (зрительская аудитория телеканалов и Интернет-сайтов),
• другие.
В рамках данного исследования были проанализированы 36 индексов (они приведены в таблицах 1-3). В ходе проведения экспресс-исследования массив обработанных данных был кластеризирован в три частных индекса, характеризующих различные аспекты развития информационно-коммуникационной отрасли (информационного общества) в регионах Северного Кавказа:
• бюджетное финансирование отрасли,
• состояние инфраструктуры отрасли,
• массово-психологическая эффективность деятельности отрасли.
Таблица 1.
Финансирование информационно-коммуникационной отрасли регионов Северного Кавказа
|
Расходы на СМИ (консолидированный бюджет) в 2014 году, млн. рублей
|
Расходы на СМИ на душу населения в 2014 году, руб.
|
Расходы на ИКТ в 2014 году, млн. рублей
|
Расходы на душу населения на ИКТ в 2014 году, руб.
|
Расходы на ИКТ в 2016 году (план), млн. рублей
|
Федеральные субсидии на развитие информационного общества в 2014-2015 годах, млн. рублей
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
Дагестан
|
562,0
|
188
|
211,6
|
71
|
298,2
|
30,0
|
Ингушетия
|
160,8
|
351
|
200,1
|
437
|
115,2
|
34,0
|
Кабардино-Балкария
|
342,6
|
399
|
530,4
|
618
|
21,7
|
21,0
|
Карачаево-Черкесия
|
72,8
|
155
|
26,2
|
56
|
18,7
|
0
|
Северная Осетия
|
84,5
|
120
|
130,0
|
185
|
126,5
|
12,0
|
Ставрополье
|
156,0
|
56
|
115,2
|
41
|
122,6
|
20,9
|
Чечня
|
1077,1
|
793
|
246,2
|
181
|
600,9
|
0
|
СКФО
|
2454,8
|
255
|
1459,7
|
152
|
1303,8
|
117,9
|
Россия
|
42666,1
|
292
|
63198,9
|
432
|
61810,8
|
|
Таблица 2.
Инфраструктура информационного общества регионов Северного Кавказа
|
Домашние хозяйства, имеющие персональные компьютеры и доступ к Интернету (2013)
|
Доля населения, регулярно пользующегося Интернетом (2013)
|
Доля населения, пользующегося персональным компьютером (2013)
|
Число абонентов фиксированного широкополосного доступа в Интернет, на 100 тысяч населения (2014)
|
Число абонентов мобильного широкополосного доступа в Интернет, на 100 тысяч населения (2014)
|
Средняя абонентская плата за доступ к сети Интернет (2014), рублей
|
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
Дагестан
|
33,9%
|
4,3%
|
25,4%
|
1,9
|
52,9
|
569
|
Ингушетия
|
1,0%
|
2,7%
|
1,8%
|
0,3
|
53,8
|
1316
|
Кабардино-Балкария
|
36,6%
|
22,1%
|
23,6%
|
8,5
|
65,3
|
514
|
Карачаево-Черкесия
|
42,8%
|
19,3%
|
22,7%
|
7,5
|
56,9
|
640
|
Северная Осетия
|
65,2%
|
44,8%
|
46,6%
|
7,8
|
65,7
|
560
|
Ставрополье
|
68,7%
|
34,1%
|
39,5%
|
11,4
|
67,6
|
495
|
Чечня
|
16,0%
|
4,6%
|
6,3%
|
2,2
|
66,5
|
1935
|
СКФО
|
|
|
|
5,9
|
61,4
|
|
Россия
|
|
|
|
17,0
|
64,5
|
|
Таблица 2. Продолжение
Инфраструктура информационного общества регионов Северного Кавказа
|
Телефонная плотность фиксированной связи (включая таксофоны) на 100 человек населения (2014)
|
Проникновение подвижной сотовой (радиоэлектронной) связи, на 100 тысяч населения (2014)
|
Доля домашних хозяйств, имеющих телевизор (2014)
|
Доля населения, имеющего возможность принимать 5-8 программ наземного эфирного аналогового телевещания (2014)
|
Охват населения радиовещанием (2014)
|
Доля населения, использовавшего сеть Интернет для получения государственных и муниципальных услуг (2014)
|
|
13
|
14
|
15
|
16
|
17
|
18
|
Дагестан
|
1,8
|
115,4
|
100
|
32,6
|
98,3%
|
0,2%
|
Ингушетия
|
1,5
|
114,0
|
99,9
|
73,9
|
88,3
|
1,8%
|
Кабардино-Балкария
|
14,3
|
140,5
|
100
|
77,7
|
98,1%
|
2,6%
|
Карачаево-Черкесия
|
11,9
|
129,2
|
99,8
|
80,0
|
91,1%
|
2,1%
|
Северная Осетия
|
23,3
|
141,4
|
99,9
|
55,6
|
98,5%
|
2,1%
|
Ставрополье
|
19,3
|
156,1
|
99,9
|
34,6
|
69,7%
|
4,1%
|
Чечня
|
1,3
|
122,7
|
91,3
|
48,6
|
98,4%
|
8,0%
|
СКФО
|
10,0
|
133,0
|
99,0
|
45,4
|
|
2,9
|
Россия
|
26,8
|
190,8
|
99,6
|
62,1
|
|
10,6
|
Таблица 2. Окончание
Инфраструктура информационного общества регионов Северного Кавказа
|
Средняя заработная плата сотрудников сферы медиа относительно средней заработной платы по региону (2015)
|
Средняя заработная плата сотрудников сферы медиа в регионе относительно средней заработной платы по всей сфере медиа в России (2015)
|
Совокупный тираж периодических печатных СМИ в регионе на душу населения (2015), экземпляров
|
Обеспеченность объектами по распространению периодической печати: киосками и павильонами прессы (2014), количество жителей на 1 объект
|
Количество зарегистрированных СМИ, распространяемых на территории региона (в том числе электронных)
|
Число юридических лиц, имеющих профильный ОКВЭД
|
|
19
|
20
|
21
|
22
|
23
|
24
|
Дагестан
|
84%
|
75%
|
107
|
10057
|
406 (176)
|
622
|
Ингушетия
|
87%
|
93%
|
46
|
10786
|
55 (11)
|
15
|
Кабардино-Балкария
|
86%
|
84%
|
223
|
8994
|
96 (25)
|
251
|
Карачаево-Черкесия
|
85%
|
80%
|
209
|
11203
|
86 (26)
|
165
|
Северная Осетия
|
86%
|
85%
|
414
|
8186
|
113 (28)
|
292
|
Ставрополье
|
88%
|
95%
|
759
|
5055
|
408 (142)
|
1446
|
Чечня
|
88%
|
97%
|
64
|
20045
|
80 (13)
|
35
|
СКФО
|
|
|
|
|
|
2826
|
Таблица 3
Психологическая результативность восприятия массовой информации в регионах Северного Кавказа
|
Уровень доверия к региональным и местным СМИ (2015)
|
Уровень критического восприятия массовой информации (2015)
|
Уровень проверки и оценки воспринимаемой массовой информации (2015)
|
Средний бюджет времени на просмотр ТВ (2015)
|
Средний бюджет времени на посещение Интернета (2015)
|
Уровень обращения к медиаустройствам (2015)
|
|
25
|
26
|
27
|
28
|
29
|
30
|
Дагестан
|
58%
|
33%
|
76%
|
59%
|
76%
|
40%
|
Ингушетия
|
52%
|
41%
|
78%
|
45%
|
73%
|
41%
|
Кабардино-Балкария
|
66%
|
37%
|
77%
|
56%
|
70%
|
50%
|
Карачаево-Черкесия
|
71%
|
37%
|
78%
|
58%
|
72%
|
47%
|
Северная Осетия
|
65%
|
40%
|
84%
|
56%
|
72%
|
51%
|
Ставрополье
|
67%
|
37%
|
80%
|
51%
|
72%
|
50%
|
Чечня
|
77%
|
24%
|
71%
|
52%
|
71%
|
40%
|
Таблица 3. Окончание
Психологическая результативность восприятия массовой информации в регионах Северного Кавказа
|
Информационная открытость высшего исполнительного органа госвласти региона (2015)
|
Количество медиа-конфликтов (2013-2015), в том числе убийства журналистов
|
Коммуникационный рейтинг регионов в англоязычных СМИ (2015), балл
|
Индекс информационного благоприятствования губернатору (2015)
|
Индекс цитируемости губернатора-блогера (2015)
|
Индекс информационного благоприятствования губернатору в сфере ЖКХ (2014)
|
|
31
|
32
|
33
|
34
|
35
|
36
|
Дагестан
|
19,0%
|
15
(1 – Ахмеднаби Ахмеднабиев)
|
98
|
29.178
|
37
|
3.428
|
Ингушетия
|
35,6%
|
3
|
42
|
28.437
|
131
|
1.801
|
Кабардино-Балкария
|
39,2%
|
4 (1 –Тимур Куашев)
|
44
|
10.284
|
-
|
-
|
Карачаево-Черкесия
|
38,4%
|
0
|
16
|
9.452
|
-
|
-
|
Северная Осетия
|
29,6%
|
2
|
34
|
8.252
|
-
|
-
|
Ставрополье
|
47,9%
|
7 (1 – Николай Потапов)
|
62
|
34.384
|
-
|
1.337
|
Чечня
|
17,0%
|
1
|
88
|
97.860
|
3.477
|
-
|
СКФО
|
|
32 (3)
|
|
|
|
|
Россия
|
|
957 (9)
|
|
|
|
|
Выводы
1. Отсутствуют публичные, общедоступные рейтинги, которые касаются различных социально важных аспектов развития информационного общества (в частности, рейтинг развитости блогосферы в отдельных регионах, проводимый агентством BrandAnalytics, публикуется частично; частично публикуются также данные рейтинга регионов по расходам консолидированного бюджета на информационное освещение органов государственной власти, проводимого Фондом поддержки независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость»).
2. Различные социально важные рэнкинги и рейтинги развития информационного общества обновляются крайне нерегулярно (в частности, рейтинг развития интернет-среды в регионах страны агентства «РИА-рейтинг»; рейтинг информационной открытости глав регионов Национальной службы мониторинга; рейтинга регионов по уровню внедрения «Универсальной электронной карты»).
3. Регионы Северного Кавказа (и в первую очередь три республики Восточного Кавказа – Чечня, Ингушетия и Дагестан) имеют заведомо низкий уровень развития инфраструктуры информационного общества, например, в части массовой компьютеризации, продвижения мобильной связи и даже телевидения, сети распространения печатной прессы.
4. Количество и активность стейкхолдеров информационного общества крайне неравномерно в пределах Северного Кавказа, варьируя от минимума в двух вайнахских республиках (Чечне и Ингушетии) до максимума в Ставропольском крае.
5. Специфична ситуация в Чечне, где при рекордно высоких бюджетных расходах на информирование и информационном благоприятствовании главе региона отмечены два антирекорда – наименьший в стране уровень критичности при восприятии массовой информации (24% опрошенных) и самый низкий уровень открытости правительства (17%).
6. Отличается спецификой ситуация в Дагестане, где на фоне относительной слабой развитости информационно-коммуникативной инфраструктуры высоки как количество, так и активность (в том числе взаимная конфликтность) стейкхолдеров медийного рынка.
7. Три республики Западного Кавказа (Северная Осетия, Карачаево-Черкесия и Кабардино-Балкария) при наличии ряда различий в целом схожи по дизайну информационно-коммуникационной среды – слабая развитость инфраструктуры, которую региональные власти пытаются преодолеть, но при этом число стейкхолдеров низко, и как следствие, низок и уровень плюрализма мнений.
Источники данных:
1-2 – данные исследования «Индекс развития медиасферы в регионах России» (Комитет гражданских инициатив, фонд «Медиастандарт»)
2-6 – данные обзора CNews Analytics
7-9 - данные рэнкинга агентства «РИА-рейтинг»
10-18 – официальные данные Росстата РФ
19-21 – данные исследования «Индекс развития медиасферы в регионах России»
22 – официальные данные Минкомсвязи РФ
23 – официальные данные Роскомнадзора РФ
24 – данные ЕГРЮЛ, расчеты автора (ОКВЭД 22.12, 22.13, 92.20)
25-30 – данные социологического опроса, проведенного в рамках исследования «Индекс развития медиасферы в регионах России»
31 – данные агентства «Инфометр»
32 – данные базы «Медиаконфликты» Фонда защиты гласности
33 – данные рэнкинга агентства «Смыслография»
34-36 – данные рейтингов агентства «Медиалогия»
Материал подготовлен в рамках проекта Научного общества кавказоведов, «Этнокультурная идентичность в контексте интеграционных процессов на постсоветском пространстве», при реализации которого используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии c распоряжением Президента Российской Федерации №79-рп от 01.04.2015 и на основании конкурса, проведенного Общероссийской общественной организацией «Союз пенсионеров России»
грант-2016 Кавказ коммуникации Россия СМИ / Интернет
|
Выбор редакции
22.02.2022
"Очевидно, что Анкара и Баку продолжат политику...
21.05.2020
Интервью Александра КРЫЛОВА
01.10.2019
Рассматривается роль ведущих мировых и региональных держав в геополитических процессах Кавказского...
17.09.2019
В уходящем летнем сезоне – закроется он примерно в ноябре – Северный Кавказ переживает настоящий...
11.08.2019
Отказ правительства от эксплуатации Амулсарского золотого рудника даже в случае позитивного экспертного...
05.05.2019
Джордж Сорос выступил с идеей подчинения армянского государства транснациональным «неправительственным» структурам
27.03.2019
В настоящее время выстраивается диалог между новой армянской властью и Россией. Кроме того, те шаги,...
Библиотека
| | |
29-й и 67-й СИБИРСКИЕ СТРЕЛКОВЫЕ ПОЛКИ НА ГЕРМАНСКОМ ФРОНТЕ 1914-1918 гг. (по архивным документам)
Полковые архивы представляют собой источник, который современен Первой мировой войне, на них нет отпечатка будущих потрясших Россию событий. Поэтому они дают читателю уникальную возможность ознакомиться с фактами, а не с их более поздними трактовками, проследить события день за днем и составить собственное мнение о важнейшем периоде отечественной истории.
АРМЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
Крылов А.Б. Армения в современном мире. Сборник статей. 2004 г.
АЗЕРБАЙДЖАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА: ОСОБЕННОСТИ «ВИРТУАЛЬНОЙ» ДЕМОГРАФИИ
В книге исследована демографическая ситуация в Азербайджанской Республике (АР). В основе анализа лежит не только официальная азербайджанская статистика, но и данные авторитетных международных организаций. Показано, что в АР последовательно искажается картина миграционных потоков, статистика смертности и рождаемости, данные о ежегодном темпе роста и половом составе населения. Эти манипуляции позволяют искусственно увеличивать численность населения АР на 2.0 2.2 млн. человек.
ЯЗЫК ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА: ЛОГИКО-СЕМАНТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
Анализ политических решений и проектов относительно региональных конфликтов требует особого рассмотрения их языка. В современной лингвистике и философии язык рассматривается не столько как инструмент описания действительности, сколько механизм и форма её конструирования. Соответствующие различным социальным функциям различные модусы употребления языка приводят к формированию различных типов реальности (или представлений о ней). Одним из них является политическая реальность - она, разумеется, несводима только к языковым правилам, но в принципиальных чертах невыразима без них...
УКРАИНСКИЙ КРИЗИС 2014 Г.: РЕТРОСПЕКТИВНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
В монографии разностороннему анализу подвергаются исторические обстоятельства и теории, способствовавшие разъединению восточнославянского сообщества и установлению границ «украинского государства», условность которых и проявилась в условиях современного кризиса...
РАДИКАЛИЗАЦИЯ ИСЛАМА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Монография посвящена вопросам влияния внутренних и внешних факторов на политизацию и радикализацию ислама в Российской Федерации в постсоветский период, а также актуальным вопросам совершенствования противодействия религиозно-политическому экстремизму и терроризму в РФ...
ГОВОРЯТ АРХИВЫ. О ДИСЦИПЛИНЕ В РУССКОЙ АРМИИ В 1914-1915 ГГ.
...До сих пор полковые архивы малоизвестны даже специалистам-историкам и используются ими очень ограниченно... Архивы полков русской армии, которые хранятся в Российском государственном военно-историческом архиве, дпют возможность узнать о событиях по уникальному первоисточнику...
On the Vector of Economic Development of Post-Communist Georgia
The paper discussed the problem of the vision about the issues concerning the direction of development of Georgia’s economy after the restoration of the country’s independence and the model upon which it should be based. The victory of the Georgian Dream coalition in the Parliamentary elections of 1 October 2012 made the issue of choice topical again in Georgia as high priority was given to the subject of which vector of development needed to become determining after the nine-year governance of the United National Movement leaded by Mikheil Saakashvili.
О проекте общекавказского алфавита
В работе приводятся обобщенные алфавиты западно- и восточнокавказских языков в раз работанном нами специальном шрифте Aria Caucasica Unicode, основанном на изометрических прин ципах семейства Arial, наряду с фонетической транскрипцией букв в обозначениях IPA.
Убыхи и их этнокультурные связи с абхазами
...Изложенные факты, количество которых можно было бы значительно увеличить, с несомненностью свидетельствуют не только о тесных социально-экономических и политических связях убыхского народа с его юго-западными соседями, но и о том, что убыхи, обладая бесспорной этнической индивидуальностью, о чем говорит, прежде всего, наличие у них самостоятельного языка, исключающее встречающееся в литературе отождествление их с абхазскими или адыгскими племенами, проявляли вместе с тем большую этно-культурную близость именно к абхазам в единой абхазо-адыгской группе родственных народов.
КАВКАЗОВЕДЕНИЕ [О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АЗИАТСКОГО МУЗЕЯ]
...Естественно, что современное развитие науки в советских республиках Закавказья - Грузии, Армении, Азербайджане - и на Кавказе изменило традиционное содержание кавказоведения как исторически сложившейся комплексной дисциплины... Отдельные проблемы истории и культуры Кавказа и Закавказья ещё могут потребовать своего решения путём комплексного рассмотрения...
Известия древних писателей, греческих и латинских, о Скифии и Кавказе
В. В. Латышев — автор классических трудов, наибольшее значение среди них имеют: «Свод античных надписей, найденных в Северном Причерноморье» (в 2-х т., в 4-х вып., 1885—1901), «Известия древних писателей, греческих и латинских, о Скифии и Кавказе» (в 2-х т., в 5 вып., 1893—1906, оригиналы и русский перевод; русский перевод переиздан в 1947—1949 гг. в журнале «Вестник древней истории»)...
Зимние походы убыхов на Абхазию
Ежегодные походы убыхов на Абхазию заслуживают особенного внимания по многим обстоятельствам и в особенности по необыкновенным затруднениям с какими они совершаются...
Научная миссия на Кавказе господина Эрнеста Шантре, заместителя директора Лионского музея. 1881
Научная миссия на Кавказе господина Эрнеста Шантре, заместителя директора Лионского музея. 1881. Фотогалерея.
|