ГРУЗИЯ – НАТО: НЕМЕЦКИЙ ПОВОДЫРЬ ДЛЯ ЗАКАВКАЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ?
Публикации | Михаил АГАДЖАНЯН | 30.12.2014 | 19:36
В одобренной 12 декабря Советом Безопасности ООН новой афганской миссии НАТО «Решительная поддержка» («Resolute Support») Грузия будет представлена 750 военнослужащими. Североатлантический альянс «отплатил добром», предоставив Тбилиси так называемый «пакет усиленного сотрудничества».
Часть грузинского контингента поступит под немецкое командование на базе бундесвера «Camp Marmal» в Мазари-Шарифе. Туда 16 декабря отправилась разведывательная рота 4-й механизированной бригады ВС Грузии. Перед отправкой грузинские бойцы прошли подготовку на военной базе «Wildflecken» в Германии. Ранее 51-й пехотный батальон Грузии приступил к выполнению миротворческой миссии на авиационной базе Баграм к северу от Кабула. Здесь командуют американцы.
На церемонии проводов грузинских разведчиков в Мазари-Шариф министр обороны республики Миндия Джанелидзе заверил партнеров по НАТО в верности своей страны предыдущим обязательствам. О сохранении присутствия в Афганистане в количестве 750 солдат и офицеров грузинская сторона твердо заявила еще до саммита альянса в Уэльсе. Возможно, именно продолжением миссии в Афганистане Тбилиси удалось добиться от натовцев хоть какого-то продвижения в затянувшемся процессе их евроатлантической интеграции. Тбилиси предоставил Брюсселю 750 бойцов, последний, в свою очередь – так называемый «пакет усиленного сотрудничества» с закавказской республикой.
Содержание «пакета» подробно не раскрыто и по сей день. На сегодня есть лишь один конкретный ориентир Тбилиси и натовских штабистов в Брюсселе в виде присоединения в 2015 году подразделений ВС Грузии к операциям Сил реагирования НАТО (NATO Response Force). Поступают сведения о развертывании альянсом новой военной инфраструктуры в республике, правда, по заверениям Тбилиси, сугубо учебного профиля. Звучат также призывы руководства грузинского военного ведомства о целесообразности крупных оружейных поставок в страну со стороны стран НАТО. Но к ним в западноевропейских столицах продолжают относиться весьма сдержанно.
Грузинская миссия в Афганистане – это, прежде всего, политический проект. Усвоение в ходе афганской миссии натовских военных стандартов и обеспечение совместимости идут не первый день, и будут продолжены. Но Тбилиси ставит во главу угла политическую цель: добиться скорейшего получения статуса кандидата на вступление в Североатлантический альянс. Грузия нуждается в «евроатлантическом прорыве», и 750 ее военнослужащих в Афганистане — серьезный политический козырь властей республики. Особенно на фоне прозвучавшей из Вашингтона критики европейцев за их нерасторопность в предоставлении своих контингентов для афганской кампании «Решительная поддержка».
Впрочем, одними американскими усилиями вопрос предоставления грузинам Плана действий по подготовке к членству в НАТО не сдвинуть. При всем влиянии США на умы и настроения европейцев в НАТО у последних, как известно, свое особое отношение к членству Грузии. Германия и Франция не в восторге от принятия Тбилиси в ряды военно-политического блока еще с весны 2008 года, когда состоялся саммит НАТО в Бухаресте. Но подвижки в позициях Берлина и Парижа все же есть. Особенно после вхождения Крыма в состав России.
Цель Тбилиси понятна. Какова цель Вашингтона? На поверку – весьма проста: найти закавказской республике европейского «проводника» в НАТО. Переход в кандидатский статус требует «решительной поддержки» одной из европейских держав. Если Берлин изменит свою позицию в благоприятную для Тбилиси сторону, то за ним потянется и Париж. Кстати: на пути в НАТО для румын проводником стал именно Париж.
Отношения Германии и Грузии при нынешнем правлении в первой экономике Европы большой коалиции ХДС-ХСС и СДПГ приняли более доверительный характер. Главу внешнеполитического ведомства ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера в Тбилиси считают своим другом, от которого можно ожидать не только смелых заявлений, но и действий. Будучи министром иностранных дел в 2005-2009 годы, Штайнмайер отметился посредническими инициативами в абхазо-грузинском конфликте. Летом 2008 года, за считанные недели до военной эскалации в Южной Осетии, в обиход был запущен так называемый «план Штайнмайера». К июлю 2008-го проект включал три основных этапа, где первоочередной мерой урегулирования конфликта Абхазии и Грузии значилось взятие республиками взаимных обязательств по неприменению силы. План был сорван Михаилом Саакашвили, попытавшимся реализовать силовой сценарий «восстановления конституционного порядка» в Южной Осетии. «Пятидневная война» сделала неактуальными предложения немецкой дипломатии по урегулированию конфликта между Тбилиси и Сухумом. Но воспоминания об активной роли Штайнмайера у грузин остались.
За считанные дни до отправки грузинских разведчиков в Мазари-Шариф Штайнмайер побывал с рабочим визитом в Грузии. Трудно сказать, можно ли считать это проявлением «решительной поддержки» грузинского правительства не только по части афганской миссии, но и в вопросе «продвижения» Тбилиси в НАТО. Это не означает, что вопрос вступления Грузии в альянс форсируется. Но и продолжения прежней сдержанной политики Германии в деле приобщения грузин к «евроатлантическим ценностям» также не будет.
Бывший глава военного ведомства Грузии Ираклий Аласания, находясь с визитом в Германии в конце октября, произнес примечательную фразу. Отставной министр поведал: он получил заверения его немецкой коллеги Урсулы фон дер Ляйен в том, что Германия сыграет ведущую роль в имплементации пакета, предоставленного республике на последнем саммите НАТО. Думается, в словах Аласании не было ни преувеличения, ни недосказанности. Возможно, было приличествующее моменту определенное политическое «кокетство», но отнюдь не завышенные ожидания грузинской стороны. Немцы мало кому что обещают. Но если делают это, то затем «имплементируют» свои заверения с завидной педантичностью.
В предстоящие месяцы можно ожидать укрепления роли Германии в качестве европейского «проводника» закавказской республики в альянс. Возводить учебные центры боевой подготовки на грузинской территории немцы, скорее всего, не будут. Но можно ждать, что они выступят спонсором в этом начинании — на пару с американцами. От поставок вооружений и военной техники для модернизации ВС Грузии Берлин, по всей видимости, также воздержится. Но взять на себя часть финансового бремени и в этом вопросе ему под силу. Таким образом, в Вашингтоне готовят Германии роль «проводника-спонсора» в деле материализации многолетней мечты грузинских политиков и военных.
По итогам визита Штайнмайера в Тбилиси грузинской стороной было заявлено о тесной взаимосвязи между углублением сотрудничества с Германией и новой-старой миссией республики в Афганистане. Успешность евроатлантической интеграции Грузии вновь ставится в зависимость от достойного участия страны в афганской коалиционной кампании. Впрочем, на этот раз с подчеркиванием особой роли Берлина. После визита Штайнмайера грузины теперь готовятся к посещению республики канцлером Германии Ангелой Меркель. Ее визит должен состояться не позднее весны следующего года.
Михаил Агаджанян, политолог (Ереван), по материалам: Центр международной журналистики и исследований МИА «Россия сегодня»
безопасность Ближний Восток воинское искусство / вооружения Грузия НАТО
