ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В ГРУЗИИ И СТАТИСТИКА ДЕНЕЖНЫХ ПЕРЕВОДОВ
Публикации | ПОПУЛЯРНОЕ | Никита МЕНДКОВИЧ | 12.05.2014 | 00:00
Общеизвестным является факт важной роли денежных переводов зарубежных диаспор в экономиках стран Южного Кавказа. Особенно велико значение это источника валюты для Грузии, не имеющей достаточно развитых ориентированных на экспорт секторов экономики, но активно поставляющей на внешние рынки собственную рабочую силу. Однако данная проблема довольно редко рассматривается подробно с точки зрения доступных статистических данных, каковой пробел постараюсь восполнить в данном очерке.
В Грузии в течение 2013 года был зафиксирован перевод в страну 1,4 млрд. долларов иностранных переводов при выводе из страны 155 млн. (1) Национальная статистика не дает четкой дифференциации этого потока по типам платежей и отправителей, однако, по косвенным данным, большая часть переводимых в страну средств – некоммерческие переводы частных лиц.
Значение денежных переводов в экономике республики довольно велико. Они составляют более 17,8 % к стоимости импорта Грузии, 29,2% к внешнеторговому дефициту и почти на 53 % больше, чем общая сумма прямых иностранных инвестиций в республиканскую экономику (2). Кроме того, необходимо учитывать, что эти переводы являются основным источником дохода для значительного числа семейств, проживающих в Грузии.
Источником более 80 % входящих переводов является группа из четырёх стран. В их число входят Россия, из которой в Грузии было переведено 801,4 млн. (54,3% от общей суммы), Греция – почти 198 млн. (13,4%), Италия – 110,2 млн. (7,5%), США – 74,9 млн. (5%).
Следует подчеркнуть, что переводы средств из страны имеют совершенно иную структуру: Россия – 55 млн. (около 33 %), Украина – 22 млн. (14,4 %), Узбекистан – 5,7 млн. (3,7 %), Нигерия – 5,5 млн. (3,5 %).
Можно предположить, что группа стран с наиболее высоким уровнем переводов в Грузию являются местами пребывания большого числа грузинских трудовых мигрантов, переводящих средства семьям не родину.
Рассмотрим динамику денежных переводов по отмеченной группе стран в 2006-2014 гг.
Таблица 1
Динамика международных переводов из различных государств в Грузию в год (2006-2013 гг.), млн. долл.
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
Россия
|
368,7
|
544,6
|
633,9
|
450,4
|
555,6
|
655,2
|
747,5
|
801,4
|
Греция
|
16,9
|
26
|
47,2
|
60,4
|
103,8
|
144,6
|
159,6
|
198
|
Италия
|
н/д
|
н/д
|
36,6
|
46,3
|
76,7
|
109,2
|
102,9
|
110,2
|
США
|
59,4
|
115,7
|
63,8
|
68,1
|
75,3
|
75,4
|
74
|
74,9
|
Всего
|
553,3
|
866,2
|
1001
|
841,5
|
1052
|
1268,1
|
1334,2
|
1400
|
Из представленных данных видно, что общие размеры переводов практически из всех перечисленных стран довольно сильно колебались в течение изучаемого периода. В частности, происходит резкий рост объема переводов из Греции и Италии.
К сожалению, численность трудовых иммигрантов за рубежом с трудом поддается учету, так как большинство из них действуют без должного юридического статуса. Поэтому мы можем предложить лишь некоторые примерные сведения по этому вопросу.
По данным официальной статистики, в Грузии сейчас проживает 4,4 млн. человек. Ряд авторов оценивают число трудовых мигрантов из республики как 350-500 тысяч человек (3). Однако, по некоторым оценкам, их общая численность на 2010 год могла достигать 800 тысяч человек (4).
Нет ясности и по распределению миграционных потоков между иностранными государствами. В России, считающейся наиболее частым местом трудовой иммиграции граждан Грузии, в ходе переписи 2010 года было зафиксировано проживание 157,8 тыс. этнических грузин, причем в это число заведомо не входят грузинские мигранты других национальностей, армяне, азербайджанцы, русские (5).
В частности, известно, что важным экспортером рабочей силы является община этнических армян в грузинском регионе Самцхе-Джавахети. Ее непростое положение связано с недостаточным развитием промышленности в регионе, и с проблемами интеграции местных жителей в грузиноязычном социуме.
В прессе представлены различные неофициальные оценки численности трудовых мигрантов из Грузии, однако их достоверность невысока. В частности, СМИ приводят высказывания представителей организации «Союз Грузин в России», говоривших в 2013 году о 250 тысячах грузин на территории страны, из которых 200 якобы проживают в Москве (6). Однако годом ранее со ссылкой на этот же источник сообщалось о 400 тысячах или даже 1 миллионе трудовых мигрантов (7).
Так или иначе, приведенные выше данные о статистике денежных переводов позволяют утверждать, что грузинская община в России в 2006-2013 гг. только росла, или, во всяком случае, стабильно росли заработки ее участников (исключая кризис 2009 года). Однако в это же время происходит резкий рост денежных переводов и, видимо, численности мигрантов Италии и Греции.
Предполагаю, что это явление связано с российско-грузинским охлаждением отношений в 2006-2008 гг. В этот период прошла серия депортаций нелегальных мигрантов из Грузии на родину. В частности, в 2006-м было выслано около 4 тысяч человек (8).
Вряд ли эта акция серьезно повлияла на численность грузинских мигрантов в России, однако произвела достаточно сильное впечатление на потенциальных эмигрантов в Грузии и из-за ее агрессивного освещения в национальных СМИ. Собственно говоря, эту рядовую полицейскую меры против нелегальных мигрантов в республике помнят до сих пор. В частности, И. Хаиндрава в своей недавней работе счел уместным сослаться на эти события восьмилетней давности, чтобы доказать «зыбкость положения в России» выходцев из Грузии (9).
Видимо, следствием подобного восприятия проблем 2006 года стала частичная переориентация грузинского миграционного потока в Грецию и Италию. Этот факт подтверждает неполная греческая статистика национального состава рабочей силы, которая в 2006-м фиксировала около 15 тысяч грузинских иммигрантов, а к 2008-му их численность достигла почти 35 тысяч. Разумеется, эти оценки неполны, так как фактическая численность трудовых мигрантов из Грузии в Греции к 2012 году могла составлять 155 тысяч и более при зарегистрированных 25 тысячах работников-грузин (10). Однако эта статистика позволяет утверждать, что рост численности грузинских эмигрантов имел место, и именно в этот период сформировался значительный эмиграционный поток из Грузии в страны Южной Европы.
Выбор этих стран, видимо, объяснялся тем, что значительная часть этнических греков выезжала из Грузии в Грецию, увлекая за собой часть этнических грузин. Наличие в Греции родственников и знакомых, которые могли бы помочь с ориентацией и обустройством на первых порах, позволяло в 2006-2008 гг. рассмотреть эту страну в качестве альтернативы трудовой миграции в Россию.
Это предположение подтверждается данными о статистике международных переводов, приведенными выше. За 6 лет общий объем греческих переводов в Грузию вырос почти в 10 раз, их доля увеличилась с 3% в 2006-м до 14,1% в 2013-м. Это позволяет предположить, что общая численность грузинских мигрантов в Греции за указанный период выросла даже больше, чем показывает греческая статистика.
Обстоятельства развития трудовой миграции в Италии не вполне ясны, хотя наличие значительного числа иммигрантов из Грузии, занимающих неквалифицированным трудом, в этой стране не вызывает сомнений (11). К сожалению, на текущий момент также нет какой-либо статистики роста грузинской диаспоры в Италии в течение 2000-х гг. Видимо, этот вопрос ждет своего исследователя.
Приведенные выше статистические данные позволяют указать на то, что общая сумма переводов из этой страны выросла в 2008-2013 гг. в три раза. Доля в общей массе переводов – с 3,6 % до 7,9 %, т.е. более чем в два раза.
Наконец, если судить по статистике переводов, численность грузинской диаспоры в США не претерпевала больших количественных и качественных изменений (исключая скачок в 2007 г.). На текущий момент, по оценкам грузинского министерства по вопросам диаспоры, там проживает от 30 до 100 тысяч этнических грузин (12). Из них, по американским данным, 14 тысяч человек получали легальный статус в 2002-2012 гг. (13)
Предположительно, среди американских этнических грузин много эмигрантов во втором поколении, среди которых связи с родиной ослаблены, а их вклад в денежные переводы на родину – мал. Видимо, сейчас поток мигрантов из Грузии в США невелик из-за значительных расстояний и большей стоимости переезда. Изменению ситуации не способствовало расширение преподавания английского языка в школах Грузии и вообще курс на «американизацию», взятый при М. Саакашвили.
Таким образом, можно подвести некоторые итоги. На текущий момент все еще основным источником доходов грузинских трудовых эмигрантов остается экономика России, из которой приходит более половины всех международных переводов республики. Однако после 2006 года вследствие кризиса российско-грузинских отношений усиливаются миграционные потоки в страны Южной Европы, особенно Грецию и Италию. Впрочем, их доля в массе переводов менее 21 %, так что нет оснований полагать, что они в обозримом будущем смогут компенсировать для Грузии российский рынок трудовых ресурсов.
США и прочие направления грузинской трудовой миграции все еще остаются второстепенными с точки зрения уровня финансовых поступлений. Здесь может сказываться и небольшая численность грузинских общин или же высокие темпы ассимиляции и нарушение связей с родиной.
Примечания
(1) Здесь и далее данные сайта Национального Банка Грузии, 2014.
(2) Рассчитано по данным, представленным на сайте Национального Статистического Управления Грузии, 2014.
(3) Тухашвили М., Мзия Ш. Влияние трудовой эмиграции на демоэкономическое развитие Грузии в постсоветском периоде. San Domenico: Европейский университетский институт, 2012. С. 6.
(4) Арчвадзе И. Современное демографическое положение Грузии — заложник политико-экономического состояния // Демографическая ситуация в Грузии (материалы семинара 17 июня 2011 года). Тбилиси: «Кавказское сотрудничество», 2011. С. 6.
(5) Об итогах Всероссийской переписи населения 2010 года. Том 4. М.: Росстат, 2012. С. 12.
(9) Хаиндрава И. Л. Асимметрия (к вопросу о грузино-российских отношениях ) // Российско-грузинские отношения: в поисках новых путей развития. Москва: Спецкнига, 2014. С. 19.
(10) Maroufof M. Irregular migration between Georgia and Greece. Everyone can cross a low fence. Deliverable 2.1. Background Report: Migration System 2 (Georgia). Athens: IRMA, 2013. P. 18-19.
(11) Badurashvili I. Integration of Migrants from Georgia in Countries of Temporary Residence and upon Return to Georgia: What Difficulties do Georgian Migrants Face in the Process of Adaptation to a New Social Environment. CARIM-East Research Report 2012/39. San Domenico: European University Institute, 2012. P. 3.
специально для kavkazoved.info
Грузия диаспоры Евросоюз миграции Россия экономика