ВОЙНА В ДАГЕСТАНЕ И СЛАБОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ (I)
Публикации | ПОПУЛЯРНОЕ | Сергей ИСРАПИЛОВ | 03.02.2014 | 00:00
Сегодня Дагестан из заштатного региона превращается в «южный фронт» России. Именно из Дагестана по всей стране расползаются метастазы экстремизма, несущие России террористическую войну, взрывы и убийства.
В самом Дагестане нарастает война с терроризмом, жертвами которой ежегодно становятся сотни людей. Как видно из табл.1, потери в войне увеличивались.
Табл.1.
Потери в ходе антитеррористической войны в Дагестане, 2013 г.
|
Месяц
|
Убитые
|
Арестованные и раненые
|
Месяц
|
Убитые
|
Арестованные и раненые
|
|
Январь
|
8
|
17
|
Июль
|
10
|
15
|
|
Февраль
|
27
|
15
|
Август
|
33
|
44
|
|
Март
|
14
|
15
|
Сентябрь
|
29
|
47
|
|
Апрель
|
15
|
7
|
Октябрь
|
24
|
35
|
|
Май
|
28
|
78
|
Ноябрь
|
42
|
59
|
|
Июнь
|
20
|
19
|
Декабрь
|
34
|
47
|
|
Итого, первое полугодие
|
112
|
151
|
Итого, второе полугодие
|
172
|
274
|
Однако если в самом Дагестане экстремисты в основном убивают представителей правоохранительных структур, то за пределами республики в основном погибают мирные граждане.
В числе последних их акций взрыв автобуса в Волгограде, в котором погибло 8 человек и ранено 37 человек. Террористка - уроженка Дагестана. Еще один террорист – выходец из Дагестана убил 14 человек на ж/д вокзале в Волгограде. В третьем теракте - подрыве троллейбуса погибли 16 человек, пострадали 25.
Российская власть ничего не может поделать с партизанской войной, которая только набирает силу с 2005 года.
Напротив, терроризм в Дагестане имеет почти неограниченные возможности для усиления активности. Так, по мобилизационному потенциалу террористическая война может усилиться, как минимум, в 250 раз.
В Дагестане в последние годы вообще резко выросло число «салафитов» или, как их еще называют «ваххабитов». По некоторым данным разделяют взгляды боевиков, хотя пока и не берут в руки оружие, до 300 тысяч человек. У них свои общины, свои мечети, свои лидеры. Это – огромная вербовочная база для боевиков, которая составляет по меньшей мере 50 тысяч молодых мужчин. Справиться с таким числом восставших было бы очень трудно. Под видом «антикоррупционных митингов» молодые салафиты в ноябре 2012 и феврале 2013 гг. провели свои флеш-мобы в Махачкале, с числом участников в несколько тысяч человек. Чем существенно напугали федеральную власть. Возможно, именно эти флеш-мобы стали причиной начавшейся в феврале 2013 г. радикальной «зачистки» Дагестана от региональных элит, начавшейся с отставки президента Магомедсалама Магомедова (Подробнее о проблеме мы писали в статье «Война в Дагестане: от «изъятия» - к «карантину», которая была опубликована на «Кавказовед.инфо» 18 октября 2013 г.)
Но, сколь бы взрывоопасной не была ситуация в самом Дагестане, республика – еще и тлеющий «запал» к гораздо большей, общероссийской проблеме. По некоторым оценкам, в России сегодня около миллиона ваххабитов.
В тот же Татарстан продолжается экспансия салафитов именно из Дагестана, которые находят здесь «непаханое поле» для проповеди. Дагестан стал экспортером самых радикальных идей – и это не может не тревожить Москву.
С этой точки зрения успехи российских правоохранителей собственно в боях на Кавказе ничтожны, потому что имеют место на фоне резкого увеличения числа сторонников экстремизма. Это значит, необходимо в корне, срочно менять всю стратегию антитеррористической борьбы в целом.
Если миллион человек возьмет в руки оружие с целью убивать именно мирное населения, вся Россия будет залита кровью.
По сути дела, спецслужбы России до сих пор рефлексивно реагировали на нападения экстремистов. Но даже просто противостоять нападениям экстремистов удается с трудом. Уголовный кодекс мирной страны никак не может быть приспособлен для того, чтобы заменить несуществующий устав тайной войны.
Что происходит?
Победить в войне в Дагестане федеральная власть не сможет, если по-прежнему будет рассматривать события в Дагестане изолировано от мировых процессов, через призму нарушения российских законов. На самом деле события здесь – часть единого процесса разрушения национального государства в исламских странах и регионах мира.
В исламских странах все заметнее кризис светской государственности, вступающей в сложные отношения с набравшим силу религиозным сознанием. Религия не допускает национализма; но без национального самосознания невозможно существование национальных государств. Государство становится нелегитимным в глазах граждан, что открывает широкий простор для разных форм дестабилизации – от коррупции до сотрудничества с иностранными спецслужбами и свержения власти боевиками. И, как итог, во многих исламских странах перманентным стал политический кризис, а кое-где даже вооруженное противостояние.
Табл.2.
Нестабильность в исламских странах мира
|
Страна или территория
|
Население, 2012 г., данные Всемирного Банка, тыс.чел.
|
Наличие политической нестабильности ((1) и (или) идущего вооруженного конфликта (2)
|
Страна или территория
|
Население, 2012 г., данные Всемирного Банка, тыс.чел.
|
Наличие политической нестабильности ((1) и (или) идущего вооруженного конфликта (2)
|
|
Афганистан
|
29 824
|
1, 2
|
Мали
|
14 853
|
1,2
|
|
Бахрейн
|
1 318
|
1
|
Мавритания
|
3 796
|
1
|
|
Чад
|
12 448
|
1,2
|
Марокко
|
32 521
|
1,2
|
|
Египет
|
80 722
|
1
|
Нигер
|
17 157
|
1,2
|
|
Эритрея
|
6 131
|
1,2
|
Нигерия
|
168 834
|
1,2
|
|
Гвинея
|
11 451
|
1,2
|
Пакистан
|
179 160
|
1,2
|
|
Гвинея-Бисау
|
1 663
|
1
|
Сомали
|
10 195
|
1,2
|
|
Индонезия
|
246 864
|
1,2
|
Судан
|
37 195
|
1,2
|
|
Ирак
|
32 578
|
1,2
|
Сирия
|
22 399
|
1,2
|
|
Иордания
|
6 318
|
1,2
|
Тунис
|
10 777
|
1
|
|
Ливан
|
4 425
|
1,2
|
Турция
|
73 997
|
1
|
|
Ливия
|
6 155
|
1,2
|
Палестина
|
4 047
|
1,2
|
|
Малайзия
|
29 240
|
1
|
Западная Сахара
|
|
1,2
|
|
Мальдивы
|
338
|
1
|
Йемен
|
23 852
|
1,2
|
Сегодня более чем в половине исламских стран (в 28 из 51) политическая система находится в неустойчивом положении. Налицо политический кризис. Центральное правительство там либо вовсе не контролирует территорию страны, либо эффективность этого контроля остается низкой. В нескольких странах исламского мира национальное государство в лице центрального правительства не способно контролировать ситуацию на всей территории страны без иностранного военного участия. Речь идет об Ираке, Афганистане, Сомали, Судане, Чаде, Мали, Западной Сахаре, Палестине. Применительно к этим странам можно говорить о распаде национального государства.
В 17 из 51 страны исламского мира в последние годы имели место или все еще продолжаются локальные вооруженные конфликты. Среди этих стран Сирия, Ливия, Ирак, Афганистан, Чад, Мали, Судан, Сомали, Нигер, Нигерия, Индонезия, Пакистан.
Таким образом, можно с уверенностью сказать, что быстро решить эту проблему в России пока не удастся, как не удалось сделать этого в большинстве исламских стран мира.
«Дагестан России слишком дорог»?
Кризис государственности, о котором мы говорили выше, в Дагестане проявился не только в форме экстремизма, но и в фактическом отрицании идеи государственности в виде финансовой несостоятельности региона. Население Дагестана не желает оплачивать существование бюджетных учреждений республики, из-за чего Дагестан является главным получателем средств по межбюджетным трансфертам из бюджета Российской Федерации.
Другой проблемой является запредельная коррупция и казнокрадство, которые являются естественным следствием отмирания национального самосознания.
Ежегодно только трансферты из бюджета России в республиканский бюджет составляют 2,3-2,7 млрд. долларов. И значительная часть этих денег разворовывается, что подпитывает коррупцию, всесилие этнической преступности, правовой нигилизм и подпольно идущую гражданскую войну…
Видимо, смыкание криминала и экстремизма вызвало особое беспокойство федерального Центра, начавшего в 2013 году масштабную чистку в руководстве республики. И сейчас события в Дагестане развиваются все стремительнее. 21 января 2014 г. в Москве был арестован вице-премьер правительства республики Магомедгусен Насрутдинов. Через два дня Президент Дагестана уволил подозреваемого чиновника, а также двух министров.
Дагестан – самый большой из регионов российского Северного Кавказа снова не может собрать налоги в количестве достаточном хотя бы для содержания собственного госаппарата и бюджетников. В последние 12 лет экономика Республики Дагестан развивалась довольно успешно и устойчиво, с темпами, превышающими темпы развития российской экономики. Однако за это же время дотационность Дагестана также выросла в несколько раз. Финансовые вливания в бюджет Дагестан из бюджета Российской Федерации увеличились с 2000 по 2012 гг. с 7,5 млрд. руб. до 69 млрд. руб. Россия много лет поддерживает бюджет Дагестана. Помощь из российского бюджета в разные годы составляла 70-90% от всех доходов республиканского бюджета. Но эта помощь так и не пошла впрок.
Неспособность собрать налоги привела к тому, что Дагестан столкнулся с фактором «легких денег», которая обострила многие социальные и политические проблемы в республике. Эти деньги, в том числе, вымогают у вороватых чиновников боевики, что ведет к печальной картине, когда средства федерального бюджета уходят на поддержание войны против России.
И, разумеется, «дороговизна» Дагестана обостряете недовольство националистов в России, выдвигающих лозунг «хватит кормить Кавказ!»
(Окончание следует)
Исрапилов Сергей Исрапилович, к.и.н., Дагестанский государственный университет
специально для kavkazoved.info
Ближний Восток Дагестан ислам Россия традиционализм экономика
