Публикации
ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ И РОССИЯ: ЖДАТЬ ЛИ ОБЪЕДИНЕНИЯ?
Публикации | Сергей МАРКЕДОНОВ | 31.07.2013 | 00:00
 Президент Южной Осетии Леонид Тибилов выступил с заявлением, в котором он подчеркнул, что не исключает такой возможности, как объединение его республики с субъектом РФ Северной Осетией под эгидой России. По его словам, этот шаг отвечал бы требованиям осетинского народа. И если бы такое объединение в ближайшей перспективе состоялось бы, то он считал бы свою политическую миссию выполненной.
«Июльские тезисы» Тибилова подстегнули дискуссию по поводу возможного геополитического расширения России. Не стоит сбрасывать со счетов и тот факт, что югоосетинский лидер озвучил свою идею незадолго до очередной, пятой по счету годовщины «пятидневной войны», сломавшей старый статус-кво на Южном Кавказе. В какой степени мнение Тибилова отражает реальную готовность, как Кремля, так и руководства частично признанной республики к изменению сегодняшнего статуса Южной Осетии? Можно ли видеть за ним некое «прощупывание почвы»? И не противоречит ли оно медленной и противоречивой нормализации российско-грузинских отношений? Тем паче, что такая опция, как восстановление прерванных дипотношений время от времени озвучивается не только экспертами, но и официальными представителями.
Начнем с того, что никаких америк президент Южной Осетии не открывал. Югоосетинское национальное движение еще со времен поздней «перестройки» последовательно выдвигало объединительную идею. При этом речь шла о двойном объединении - с Северной Осетией и с Россией в целом. Еще 12 января 1992 года, когда этнополитический грузино-осетинский конфликт был в разгаре, прошел референдум по вопросу о выходе Южной Осетии из состава Грузии и ее объединении с Россией. И отнюдь не случайно то, что Дагомысские соглашения 1992 года предполагали включение представителя не только РФ, но Северной Осетии в состав Смешанной контрольной комиссии, ответственной за недопущение новых инцидентов и урегулирование противостояния. Впоследствии уже в период «разморозки» конфликта предшественник Тибилова Эдуард Кокойты обращался с заявлениями в две палаты российского парламента (июнь 2004 года) и в Конституционный суд РФ (март 2006) о необходимости признания Южной Осетии частью России. В последнем случае Кокойты даже ссылался на «исторические свидетельства», а именно на прецедент 1774 года, когда осетинские земли вошли в состав Российской империи, после чего «никуда из нее не выходили». Сейчас не будем разбирать правовую и историческую корректность подобных обоснований. Российская федерация нигде не фигурирует, как правопреемник Российской империи, а вопрос об инкорпорировании отдельных территорий - тема не статьи, а серьезной монографии. Зафиксируем лишь тезис принципиальной важности. Идея объединения с Россией ставилась в Южной Осетии, как стратегическая задача едва ли не с самого начала конфликта с Грузией. В отличие от Абхазии, где национально-государственный проект видится в качестве приоритета, в Южной Осетии самостоятельная государственность рассматривается не столько, как конечная цель, сколько, как инструмент для освобождения из-под юрисдикции Грузии.
Да, в республике есть сторонники самостоятельного политического бытия вне состава и Грузии, и России. Однако на сегодняшний день они не составляют того критического большинства, которое позволило бы говорить о принципиальной корректировке югоосетинского выбора. При этом сторонники самостоятельности совсем не отрицают необходимости российских (а не натовских или каких-то иных) гарантий безопасности. Впрочем, любые иные альтернативы было бы смешно обсуждать сегодня просто в силу их отсутствия. Сколько бы ни разочаровывались американцы или европейцы в личности президента Михаила Саакашвили и в целесообразности проводимых им реформ, они поддерживают территориальную целостность Грузии. При этом, если за Абхазией представители экспертных и политических кругов США и ЕС готовы видеть хотя бы какой-то, пусть и незначительный потенциал для самостоятельности, то для Южной Осетии никаких перспектив они не наблюдают. Так, по словам шведского эксперта Сванте Корнелла, «различия между двумя территориями очень важны. В то время, как грузины признают за Абхазией возможного собеседника, в ситуации с Южной Осетией...признание попросту невозможно». По мнению специалиста из Фонда Карнеги (Вашингтон) Томаса де Ваала, «почти невозможно вообразить, чтобы они вошли в ООН, как независимые государства. Если говорить о населении, то Южная Осетия почти в 20 раз меньше, чем Северная, небольшой малоизвестный автономный регион РФ. Абхазия имеет больше признаков государственности, но страдает от базовой для любого государства проблемы - низкой легитимности, так как за более чем 40% ее грузинского населения, проживавшего там до 1993 года (с частичным исключением Гальского района), не признаются основные права».
В самом деле, у Южной Осетии намного менее выгодное географическое положение (нет выхода к морю и перспектив развития курортного сектора за исключением возможностей для горного туризма). Нет и диаспоры, позволяющей при определенных возможностях диверсифицировать внешние контакты (как это происходит с Абхазией и ее диаспорой в Турции). При этом никакой «Северной Абхазии» в составе РФ не существует, а значит, и нет столь мощного естественного магнита и стимула к объединительным проектам. Все эти причины вкупе с фактором демографии (немногочисленное население и риски выезда активной его части в Северную Осетию) делают шансы на самостоятельную югоосетинскую государственность крайне незначительными. Впрочем, тут стоит оговориться особо. Все эти низкие потенциальные возможности не означают легкости решения грузино-осетинского конфликта и не свидетельствуют в пользу того, что в отличие от Абхазии двери в Грузию для Южной Осетии широко открыты. В самом деле, до мая 2004 года возможности для «возвращения» теоретически оставались. Однако «разморозка конфликта» вместе с выталкиванием непризнанной республики из грузинского экономического пространства, проведенного Михаилом Саакашвили и его командой с помощью закрытия Эргнетского рынка (и других аналогичных возможностей) накрепко привязан Цхинвали к Владикавказу и к Москве.
И сегодня важно понять, готовы ли асимметричные партнеры сделать «последний и решительный шаг» навстречу друг другу. Два года назад уклончивую попытку ответа на этот вопрос предпринял Владимир Путин. Он заявил тогда, что Москва поддержала республику в августе 2008 года, и не оставит ее в будущем. Конечно же, прозвучали церемониальные слова о воле и устремлениях осетинского народа. Однако ни до, ни после конкретных сроков такого объединения не называлось. И вряд ли, как минимум, до сочинской олимпиады 2014 года, они будут названы. Просто потому, что кавказская политика рассматривается не как «вещь в себе», а в рамках более широких контекстов. Ведь что бы ни говорил Владимир Путин или отдельные депутаты российского парламента про США и «коварный Запад», Кремль не хотел бы наращивания конфронтации. Признание государственности двух бывших автономий Грузии простить могли. При всей неоднозначности восприятия российских действий пятилетней давности политики и политологи в США и странах ЕС прекрасно осознавали и ответственность Тбилиси за поражение и утрату территорий, и тот факт, что эта утрата де-факто случилась задолго до «горячего августа» 2008 года. Но одно дело - некий ответ на грузинские действия и даже признание двух утраченных Грузией автономий, а совсем другое - присоединение земель, считающихся формально частями другого государства. Думается, что такие действия могут раскрутить маховик нового противостояния с Западом. Тем паче, что и помимо Южной Осетии острых противоречий в отношениях накопилось немало. В июле 2013 года сенатор-республиканец от Южной Каролины Линдси Грэм призвал к бойкоту зимней Олимпиады. И хотя его коллеги по цеху (среди которых был даже такой известный «ястреб», как Джон Маккейн), а также спикер Палаты представителей Джон Бейнер, Национальный олимпийский комитет США и администрация не поддержали данную инициативу, симпотиматично, что именно этот американский политик был одним из главных разработчиков проекта резолюции в поддержку Грузии (июль 2011 года). И в случае обострения ситуации, эта идея при определенном стечении обстоятельств может быть «положена на стол» для обсуждения. Таким образом, нагнетание нового противостояния не слишком интересно Москве. Тем паче, что и Грузия уже не собирается бойкотировать игры, а прагматизация двусторонних отношений с Тбилиси без резких движений и прорывов интересам Кремля отвечает. К тому же и без формального вхождения Южной Осетии в состав РФ у Москвы есть много инструментов для обеспечения своего интереса в республике и на Кавказе в целом. Другой вопрос, что далеко не всегда она ими умело пользуется, вспомним хотя бы историю с последними выборами президента Южной Осетии.
Сергей Маркедонов - приглашенный научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований, США, Вашингтон
Грузия Россия США Южная Осетия
|
Выбор редакции
22.02.2022
"Очевидно, что Анкара и Баку продолжат политику... 
21.05.2020
Интервью Александра КРЫЛОВА
01.10.2019
Рассматривается роль ведущих мировых и региональных держав в геополитических процессах Кавказского... 
17.09.2019
В уходящем летнем сезоне – закроется он примерно в ноябре – Северный Кавказ переживает настоящий... 
11.08.2019
Отказ правительства от эксплуатации Амулсарского золотого рудника даже в случае позитивного экспертного... 
05.05.2019
Джордж Сорос выступил с идеей подчинения армянского государства транснациональным «неправительственным» структурам
27.03.2019
В настоящее время выстраивается диалог между новой армянской властью и Россией. Кроме того, те шаги,...
Библиотека
| | |
29-й и 67-й СИБИРСКИЕ СТРЕЛКОВЫЕ ПОЛКИ НА ГЕРМАНСКОМ ФРОНТЕ 1914-1918 гг. (по архивным документам)
Полковые архивы представляют собой источник, который современен Первой мировой войне, на них нет отпечатка будущих потрясших Россию событий. Поэтому они дают читателю уникальную возможность ознакомиться с фактами, а не с их более поздними трактовками, проследить события день за днем и составить собственное мнение о важнейшем периоде отечественной истории.
АРМЕНИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ
Крылов А.Б. Армения в современном мире. Сборник статей. 2004 г.
АЗЕРБАЙДЖАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА: ОСОБЕННОСТИ «ВИРТУАЛЬНОЙ» ДЕМОГРАФИИ
В книге исследована демографическая ситуация в Азербайджанской Республике (АР). В основе анализа лежит не только официальная азербайджанская статистика, но и данные авторитетных международных организаций. Показано, что в АР последовательно искажается картина миграционных потоков, статистика смертности и рождаемости, данные о ежегодном темпе роста и половом составе населения. Эти манипуляции позволяют искусственно увеличивать численность населения АР на 2.0 2.2 млн. человек.
ЯЗЫК ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА: ЛОГИКО-СЕМАНТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
Анализ политических решений и проектов относительно региональных конфликтов требует особого рассмотрения их языка. В современной лингвистике и философии язык рассматривается не столько как инструмент описания действительности, сколько механизм и форма её конструирования. Соответствующие различным социальным функциям различные модусы употребления языка приводят к формированию различных типов реальности (или представлений о ней). Одним из них является политическая реальность - она, разумеется, несводима только к языковым правилам, но в принципиальных чертах невыразима без них...
УКРАИНСКИЙ КРИЗИС 2014 Г.: РЕТРОСПЕКТИВНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
В монографии разностороннему анализу подвергаются исторические обстоятельства и теории, способствовавшие разъединению восточнославянского сообщества и установлению границ «украинского государства», условность которых и проявилась в условиях современного кризиса...
РАДИКАЛИЗАЦИЯ ИСЛАМА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Монография посвящена вопросам влияния внутренних и внешних факторов на политизацию и радикализацию ислама в Российской Федерации в постсоветский период, а также актуальным вопросам совершенствования противодействия религиозно-политическому экстремизму и терроризму в РФ...
ГОВОРЯТ АРХИВЫ. О ДИСЦИПЛИНЕ В РУССКОЙ АРМИИ В 1914-1915 ГГ.
...До сих пор полковые архивы малоизвестны даже специалистам-историкам и используются ими очень ограниченно... Архивы полков русской армии, которые хранятся в Российском государственном военно-историческом архиве, дпют возможность узнать о событиях по уникальному первоисточнику...
On the Vector of Economic Development of Post-Communist Georgia
The paper discussed the problem of the vision about the issues concerning the direction of development of Georgia’s economy after the restoration of the country’s independence and the model upon which it should be based. The victory of the Georgian Dream coalition in the Parliamentary elections of 1 October 2012 made the issue of choice topical again in Georgia as high priority was given to the subject of which vector of development needed to become determining after the nine-year governance of the United National Movement leaded by Mikheil Saakashvili.
О проекте общекавказского алфавита
В работе приводятся обобщенные алфавиты западно- и восточнокавказских языков в раз работанном нами специальном шрифте Aria Caucasica Unicode, основанном на изометрических прин ципах семейства Arial, наряду с фонетической транскрипцией букв в обозначениях IPA.
Убыхи и их этнокультурные связи с абхазами
...Изложенные факты, количество которых можно было бы значительно увеличить, с несомненностью свидетельствуют не только о тесных социально-экономических и политических связях убыхского народа с его юго-западными соседями, но и о том, что убыхи, обладая бесспорной этнической индивидуальностью, о чем говорит, прежде всего, наличие у них самостоятельного языка, исключающее встречающееся в литературе отождествление их с абхазскими или адыгскими племенами, проявляли вместе с тем большую этно-культурную близость именно к абхазам в единой абхазо-адыгской группе родственных народов.
КАВКАЗОВЕДЕНИЕ [О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АЗИАТСКОГО МУЗЕЯ]
...Естественно, что современное развитие науки в советских республиках Закавказья - Грузии, Армении, Азербайджане - и на Кавказе изменило традиционное содержание кавказоведения как исторически сложившейся комплексной дисциплины... Отдельные проблемы истории и культуры Кавказа и Закавказья ещё могут потребовать своего решения путём комплексного рассмотрения...
Известия древних писателей, греческих и латинских, о Скифии и Кавказе
В. В. Латышев — автор классических трудов, наибольшее значение среди них имеют: «Свод античных надписей, найденных в Северном Причерноморье» (в 2-х т., в 4-х вып., 1885—1901), «Известия древних писателей, греческих и латинских, о Скифии и Кавказе» (в 2-х т., в 5 вып., 1893—1906, оригиналы и русский перевод; русский перевод переиздан в 1947—1949 гг. в журнале «Вестник древней истории»)...
Зимние походы убыхов на Абхазию
Ежегодные походы убыхов на Абхазию заслуживают особенного внимания по многим обстоятельствам и в особенности по необыкновенным затруднениям с какими они совершаются...
Научная миссия на Кавказе господина Эрнеста Шантре, заместителя директора Лионского музея. 1881
Научная миссия на Кавказе господина Эрнеста Шантре, заместителя директора Лионского музея. 1881. Фотогалерея.
|
