Carrefour в Армении: только ли экономический сюжет?
Публикации | ПОПУЛЯРНОЕ | Наира АКОПЯН | 23.03.2013 | 19:31
Внутриполитичеcкие процессов в Армении на прошлой неделе были ознаменованы очередной серией малочисленных акций протеста, организованных партией «Наследие», срывом диалога Раффи Ованнисян – Серж Саргсян и подготовкой к предстоящим 5 мая выборам в Совет старейшин Еревана.
Провал диалога Саргсян - Ованнисян
18 марта состоялась закрытая встреча президента Сержа Саргсяна, на которую были приглашены представители некоторых СМИ, большей частью руководители телеканалов. В ходе встречи президент заявил, что не намерен встречаться с лидером партии «Наследие», экс-кандидатом в президенты Армении Раффи Ованнисяном. Президент предоставил некоторые подробности встречи, состоявшейся между ним и Раффи Ованнисяном 21 февраля, и сообщил, что Ованнисян и люди, которых там не было, представляют информацию о ее содержании в искаженном виде. В частности, в ответ на вопрос Саргсяна о том, действительно ли он считает, что выиграл на президентских выборах, Ованнисян дал отрицательный ответ. Одновременно, по словам президента, Раффи Ованнисян заметил, что его сторонники уверены в его (Р.Ованнисяна) победе.
По словам президента, когда во время встречи 21 февраля Ованнисян предложил провести повторные президентские выборы, Саргсян спросил собеседника о том, уверен ли он в том, что займет высокое место, ибо новые выборы означают новые кандидатуры. В ответ, по словам действующего президента, Ованнисян заявил, что в повторных выборах должны участвовать лишь он и Серж Саргсян. На что президент заметил, что к этому нет каких-либо оснований. Также были представлены и другие подробности встречи. Комментируя эти заявления Саргсяна, лидер партии «Наследие» отметил: «То, что говорит Серж Саргсян не соответствет дейстительности. Однако возможно, что в этом виновато его трусливое окружение».
Фактически стороны выразили взаимное недоверие, обвинив друг друга во лжи, что ознаменовало провал диалога и следовательно, фиаско идеи о формировании в Армении «новой политической культуры», предполагающей взаимную толерантность между властями и оппозицией и способность обеих сторон идти на компромиссы. Некоторые провластные эксперты, а также их армянские коллеги, проживающие на Западе, обвинявшие Левона Тер-Петросяна в жесткости и бескопромисности, в создании атмосферы нетерпимости в 2008 году, скорее всего, поспешили по части приветствий в стране эры новой политической культуры. Напомним, эти армянские и зарубежные комментаторы заранее предрекли Раффи Ованнисяну как бывшему гражданину самой демократической страны в мире ведущую роль в утверждении взаимоотношений нового типа.
По словам Сержа Саргсяна, согласно достигнутой 21 февраля договоренности о подготовке письменных предложений, он предложил Ованнисяну организовать Конституционное совещание с последующей реформой Основного закона в целях снижения создавшейся напряженности. Проект этих реформ должна была подготовить комиссия во главе с лидером «Наследия». Однако президент получил в качестве ответа свое же письмо в перечеркнутом виде, чего Ованнисян отрицать не стал. Пресс-секретарь правящей Республиканской партии Армении, вице-спикер Национального Собрания Эдуард Шармазанов охарактеризовал поведение Ованнисяна как политический каприз.
Тем не менее, безотносительно к поведению того или иного политического деятеля, создавшаяся напряженная ситуация явилась следствием укоренившейся в Армении практики применения массовых фальсификаций во время выборов, нацеленной на воcпроизводство действующей власти.
«В Армении сложилась очень порочная традиция: каждый раз фальсифицируя итоги выборов, власти начинают заявлять о толерантности, необходимости диалога власть-оппозиция, о разумных взаимных уступках, а требование о проведении новых выборов считают максимализмом. Мы неоднократно заявляли о том, что лучший диалог это подлинно демократические выборы. В конце концов, надо понимать, что каждые сфальсифицированные выборы отбрасывают назад страну и поощряют миграцию. События 1 марта 2008 года также являются следствием фальсификации итогов выборов», - считает лидер оппозиционной Народной партии Армении депутат Степан Демирчян (партия входит в избирательный блок «Армянский национальный конгресс»).
По словам главы парламентской фракции Армянского национального конгресса Левона Зурабяна, власти создают иллюзию диалога с оппозицией, ибо предлагаемый сегодня властями проект конституционных изменений и избирательных реформ содержит лишь туманные формулировки и является не чем иным, как насмешкой над оппозицией и обществом.
Новая политическая культура не может появиться по чьему-либо желанию или заказу, для ее формирования должна быть создана соответствующая демократическая почва, наличие которой просто напросто невозможно ввиду существующих традиций проведения выборов. Реальность такова, что сегодня в Армении нет объективных условий для зарождения новой политической культуры, и все разговоры о ее формировании являются искусственными.
К сожалению, в целом также прослеживается тенденция по имитации принципиальной борьбы с такими нежелательными явлениями, как коррупция или олигополии. Уже несколько лет высокие должностные лица различного ранга, начиная с президента и премьер-министра, делают заявления о борьбе с этими явлениями. Часто это делается в угоду требованиям западных структур, однако на деле - «воз и ныне там».
Что будет с «Карфуром»?
Вот уже несколько месяцев как армянские СМИ муссируют тему открытия в стране гипермаркета всемирно известной сети розничной торговли французской компании «Карфур» (Carrefour). Сеть гипермаркетов «Карфур» для своих центров во всем мире сама ввозит товары и тем самым имеет возможность организовать торговлю по сравнительно низким ценам.
Поскольку в гипермаркетах «Карфур» продаются почти все виды товаров широкого потребления, от продовольствия до одежды, ожидается, что вход «Карфура» в Армению создал бы серьезную конкуренцию в сферах импорта и розничной торговли, которые обе оказались в монопольном положении.
Несмотря на заверение премьер-министра Тиграна Саркисяна и ряда высокопоставленных чиновников о том, что в Армении нет никаких проблем и ограничений для вступления на рынок указанной сети, тем не менее, вопрос затягивается.
Отметим, что активно лоббирует продвижение этого проекта посол США в Армении Джон Хеффферн. Интересно, что сложившаяся в Армении своеобразная традиция, в рамках которой армянские власти, исходя из своих интересов, могут заблокировать любой и в том числе иностранный проект, в случае с могущественными мировыми игроками - США и Россией, дает сбои. Как правило, в указанных случаях личные или групповые интересы чиновников и их ближайшего окружения вынужденно подчиняются здравому смыслу.
Дело в том, что власти Армении, ведущие «непримиримую борьбу» с коррупцией, монополиями, олигополиями и прочими уродливыми явлениями, препятствующими нормальному развитию страны и обеспечению достойного уровня жизни для граждан, поставлены в случае с «Карфуром» в весьма щекотливое положение.
С одной стороны, они вынуждены на деле доказывать свою приверженность взятым на себя обязательствам по искоренению монополий и олигополий, демонстрируя последовательность в вопросах евроинтеграции. С другой стороны, власть, основной опорой которой являются олигархи, не заинтересована в ущемлении интересов (а то и просто разорения) последних: ведь предлагаемые «Карфуром» цены весьма доступны. Сама реализация этого проекта идет вразрез с установившейся в Армении кланово-олигархической системой, предполагающей плотное сращение бизнес-структур с властью.
Согласно многим местным СМИ, открытию «Карфура» препятствуют армянские предприниматели, владеющие сетями супермаркетов или являющиеся крупными импортерами. В их числе владелец сети супермаркетов «Ереван Сити» Самвел Алексанян, владелец магазинов «САС» и «Дебенхамс» Артак Саркисян и другие. Не заинтерсованы в этом и некоторые высокопоставленные чиновники, получающие от выгодной торговли олигархов свои откаты. Однако здесь есть одно важное обстоятельство - США взялись за это дело серьезно и, видимо, не намерены поддаваться на уловки руководства страны, которое в подобных случаях использует методы уклончивости и оттягивания времени.
Так, на днях Совет торговой палаты США в Армении призвал председателя Государственной комиссии по защите экономической конкуренции (ГКЗЭК) Армении Артака Шабояна изучить проблемы, возникшие у известной французской сети гипермаркетов Carrefour в связи с выходом на армянский рынок.
«Если эти преграды не связаны с антиконкурентным соглашением, то было бы хорошо, если бы комиссия провела определенные исследования и открыто представила его результаты общественности, так как речь идет об очень важном иностранном инвесторе», - заявил представитель Совета торговой палаты США в Армении Гагик Арзуманян. По его словам, если верить публикациям в СМИ, то в этом вопросе идет речь о проблемах с конкуренцией: «Я хочу верить, что это не так, что государство в этом не замешано. Но в этом случае единственным органом, который может дать четкие разъяснения, является ГКЗЭК».
В свою очередь Шабоян пообещал, что комиссия изучит проблемы, связанные с препятствованием приходу в Армению торговой сети «Карфур».
Отметим, что в представленной госдепом США характеристике армянского инвестиционного климата за 2012 год отмечается: «Предприниматели с большими связями, находящиеся под защитой властей доминируют на рынке, что создает препятствия для вхождения на него новых компаний, ограничивает выбор для потребителей и не способствует привлечению инвестиций со стороны многонациональных деловых фирм, желающих вступать в партнерские отношения исключительно с политически независимыми предприятиями».
Чем же объясняется подобная последовательность США?
Безусловно, они прекрасно осознают всю тяжесть социально-экономической ситуации в Армении, население которой буквально изнемогает под тяжестью цен, устанавливаемых монополиями и правилами рынка, на котором царствуют олигополии. Вместе с тем, эта могущественная страна хорошо понимает, что наличие мощной кланово-олигархической системы, в которой тесно переплетены интересы бизнеса и власти, наносит вред не только населению страны, но и власти, на которую в своей политике, направленной на вытеснение России из Армении, Вашингтон делает немалую ставку.
Постоянно растущие цены при низких зарплатах и пенсиях, наряду с отсутствием рабочих мест являются причиной постоянного напряжения в стране и базой для возможной революции, подтверждением чему стали выборы и поствыборные процессы, продемонстрировавшие наличие большого протестного электората. США же, которые оказывают полную поддержку Сержу Саргсяну, совершенно не заинтересованы в дестабилизации ситуации, обусловленной объективными социально-экономическими причинами.
Интересно, что самого главу государства сложившаяся ситуация, по-видимому, волнует весьма незначительно. В ходе вышеупомянутой встречи с представителями СМИ Серж Саргсян выразил недоумение продолжающейся миграцией из Армении: «Мигрируют большей частью в Россию, где они готовы работать по 16 часов в сутки, почему же здесь они не готовы работать так же?» При этом, Саргсян, как и ранее глава правительства, как-то обошел вопрос об отсутствии в Армении рабочих мест.
Выше уже было сказано, что вряд ли при сложившемся раскладе армянским властям, при всей их ловкости, удастся проигнорировать или торпедировать решение вопроса об открытии в стране гипермаркета сети «Карфур».
«Высокие армянские технологии» и «Карфур»
«В Армении ни на одном поле, в том числе и таможенном, нет никаких проблем. Если кто-либо заявит, что в Армении есть проблемы при ввозе тех или иных товаров, я готов на проведение общественных обсуждений», - заявил председатель Государственного комитета по доходам Гагик Хачатрян, комментируя вопрос о наличии возможных препятствий с реализацией проекта «Карфур».
Безусловно, что в случае с французской торговой сетью никаких ограничений на ввоз товаров не будет; таможенные же сборы будут взиматься со всей точностью. Можно предположить, что этот известный во всем мире брэнд сделает все возможное для того, чтобы воспрепятствовать различным махинациям. Однако готов ли «Карфур» к разгадкам тайн «высоких армянских технологий»?
На протяжении многих лет в сфере импорта в Армении были выработаны и действуют «честные» и очень совершенные схемы. Так, по документам будет все нормально, но на самом деле никто не сможет сказать, сколько на самом деле ввезено товара – вместо задекларированных, например, 10 тысяч тонн сахарного песка или чего-нибудь ещё. Дело в том, что по официальным статистическим данным, население Армении в 2012 году употребило на 12 тысяч тонн сахарного песка меньше, чем в 2011-ом. Судя по официальным статистическим данным об импорте и экспорте, потребление товаров первой необходимости за год может сократиться от 30 до 40 процентов. Не исключено, что подобная разница в потреблении продуктов первой необходимости, является результатом использования «высоких технологий», например в таможенной системе. Ни для кого не секрет, что часть импортеров, которые ввозят один и тот же товар, богатеет, а другая - наоборот, разоряется из-за действия тех же «честных» схем.
К сожалению, тенденции к созданию и использованию «высоких технологий» в сфере политики распространилась и на другие сферы и как быстро местные олигархи прекратят (даже при наличии вымученного согласия правительства на открытие сети) использовать «честные схемы», пока непонятно.
* * *
Важно во всей этой истории и другое: открытие гипермаркета «Карфур», которое полностью исходит из интересов населения, будет способствовать появлению бреши в замкнутом круге «власть – олигархи – народ». Основными циклами этого круга являются - всяческое содействие властей олигархам, создание для них всех необходимых условий, взамен чего крупные бизнесмены поддерживают власть в вопросах обеспечения её воспроизводства, в том числе и посредством фальсификаций на выборах в нужных объёмах. Народ же в этой цепочке несет на себе все ее издержки – правовую и социальную незащищенность, произвол и безнаказанность правящего режима, отсутствие справедливой судебно-правовой системы, непомерно высокие и постоянно растущие цены.
Остается надеяться, что открытие в Армении гипермаркета «Карфур» ознаменует собой хоть какие-то, даже самые небольшие изменения в жизни граждан, а главное - нарушит безотказное функционирование двух сообщающихся сосудов - власти и олигархов.
Армения выбор Кавказа США экономика
