Нагорный Карабах: трудный путь к экономической самодостаточности
Публикации | ПОПУЛЯРНОЕ | Ашот БЕГЛАРЯН | 05.02.2013 | 00:00
Правительством Нагорно-Карабахской Республики разрабатывается концепция продовольственной безопасности, согласно которой предполагается обеспечение уровня развития экономики страны, позволяющего вне зависимости от международной рыночной конъюнктуры обеспечить население соответствующим научно обоснованным нормам потребления и доступным потребителю продовольствием, предотвратить возникновение продовольственных кризисов и т.д. В основе данной программы – развитие аграрного сектора экономики, где в последние годы наблюдаются определенные тенденции развития.
В 2012 году сельское хозяйство обеспечило 14,7% ВВП НКР, что на 1,3% больше показателя предыдущего года. По словам министра сельского хозяйства НКР Андраника Хачатряна, в минувшем году в целом было произведено сельхозпродукции примерно на сумму 50 млрд. драмов, получен беспрецедентный урожай зерновых – почти 104 тысячи тонн, что примерно на 7,5% больше, чем в 2011 году и более чем на 40% выше среднегодового показателя последних 5 лет. Однако высокие показатели достигнуты за счет увеличения посевных площадей: общая площадь посевных площадей в 2012 году составила 66 тыс. 714 гектаров, что на 10 тыс. га больше, чем в 2011 году. 61,550 га составили площади зерновых культур, что на 8 тыс.800 га больше, чем в 2011 году. Продолжает оставаться актуальной проблема повышения урожайности, чему, в частности, мешает неправильная обработка земли, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств и другие субъективные факторы. Для решения проблемы планируется применение новых инструментов содействия земледельцам. В частности, с целью стимулирования роста объемов урожая, обеспечения прибыльности сельхозпродукции правительство намерено приобретать у земледельцев урожай зерновых по цене выше его расчетной себестоимости.
Следует также отметить, что в конце 2012 года стартовала пилотная программа страхования в сфере сельского хозяйства, реализация которой позволит фермерам компенсировать утрату доходов, вызванных неблагоприятными климатическими условиями и форс-мажорными ситуациями.
По словам министра, при государственном содействии улучшилась сфера производства семян. В 2012 году в семеноводческую отрасль вложено порядка 80 миллионов драмов. Поставлены конкретные цели по разработке научных технологий по культивации семян зерновых культур, налаживанию стабильного производства качественных семян.
В последние годы расширились площади кормовых, бахчевых, огородных и плодовых культур. В 2012 году, по сравнению с предыдущим, увеличилось поголовье скота, в том числе в 2,5 раза поголовье свиней. Однако наблюдается непропорциональное развитие животноводства и растениеводства. В общем объеме сельскохозяйственного ВВП производство мяса значительно уступает объемам продукции растениеводства: 70% сельскохозяйственной продукции приходится на долю растениеводства.
Разработана программа развития животноводства, согласно которой в отрасль будет ежегодно инвестироваться 2 млрд. драмов. В республику завезено несколько сот коров из Австрии и Швейцарии, которые содержатся в племенной станции села Хнабад Аскеранского района НКР. Часть скота разводится в качестве молочной породы, часть – мясной. По словам министра, с задействованием современного убойного цеха в Степанакерте, куда имеют возможность сдавать животных и жители районов республики, проблема сбыта мяса решена, тем более что потребности армии в мясе удовлетворяются продукцией местного производства.
Карабахское правительство разрабатывает новую программу развития сельского хозяйства, которая направлена на придание дополнительного импульса прогрессу в данной сфере, обеспечение качества производимых сельхозработ, целевое использование выделяемых государством финансовых средств, а также повышение ответственности и стимулирование инициативности на местах.
А пока, несмотря на то, что правительство отправляет миллиарды драмов на развитие аграрного сектора, реализуя программы по различным отраслям, проблем в данной сфере все еще много, в частности, не хватает сельхозтехники, рынков сбыта, отсутствует современная ирригационная система и др.
По утверждению специалистов, аграрный потенциал Нагорного Карабаха достаточен для того, чтобы обеспечить сельхозпродукцией не только НКР, но и Армению. Тем не менее, республика по сей день экспортирует многие виды сельхозтоваров. На сегодня, по утверждению Андраника Хачатряна, НКР обеспечивает себя хлебом, мясом и птицей. Продолжается разработка концепции продовольственной безопасности, которую планируется завершить в этом году.
«Несмотря на то, что сельское хозяйство всегда объявлялось приоритетной отраслью, в результате неправильной государственной политики, особенно в 1997-1998 годах, когда полностью были «приватизированы» все наши аграрные хозяйства, было разрушено то, что создавалось десятилетиями. Конечно, приватизация преследовала благие цели, однако в результате мы получили резкий упадок производства почти всех видов сельскохозяйственной продукции», – утверждает премьер-министр НКР Ара Арутюнян.
По словам главы правительства, для интенсивного развития сельскохозяйственной отрасли республики необходимо делать ежегодно 40-45 млрд. драмов вложений. Таких возможностей сегодня у государства нет, однако правительство, как отмечалось выше, не сидит сложа руки. Осознавая, что без современной сельхозтехники и оборудования невозможно интенсивное сельское хозяйство, власти НКР за последние годы завезли сотни хлебоуборочных комбайнов, тракторов, созданы государственные машинно-тракторные станции и др.
В советские годы виноградарство являлось ведущей отраслью аграрного сектора экономики Нагорного Карабаха. До азербайджано-карабахской войны виноградники в НК занимали около 18 тыс. гектаров, здесь ежегодно собирали от 180 тыс. до 200 тыс. тонн винограда, а на душу населения приходилось более 1 тонны урожая. Виноградарство и виноделие обеспечивали примерно половину доходов края. В ходе развязанной Азербайджаном войны большая часть виноградников на территории НКР была уничтожена. По сравнению с довоенным периодом объемы производства винограда сегодня сократились примерно в 12 раз, в 2 раза уменьшилась урожайность, в 6 раз сократились площади виноградных насаждений. В бывшей НКАО действовало 14 винодельческих предприятий, на сегодня – вдвое меньше.
Тенденции стабильного развития виноградарства в НКР наметились в последнее десятилетие, с реализацией правительственной программы «Виноград». Основанный в НКР Армянской технологической группой Америки питомник по выращиванию филлоксероустойчивых сортов винограда ежегодно предоставлял земледельцам до 70 тысяч черенков. Однако стабильному развитию отрасли мешает отсутствие хорошего рынка сбыта. Кстати, уже несколько лет в рамках соответствующего договора Ереванский коньячный завод закупает карабахский виноград. Для расширения производства винограда в Арцахе требуется создание новых перерабатывающих предприятий и увеличение производственных мощностей действующих заводов и цехов.
Последние четыре года в НКР при государственном содействии стабильно развивается производство кукурузы, значительно расширились ее плантации. Были завезены произведенные в странах Европы высококачественные семена кукурузы сорта «Пионер», за килограмм семян земледельцы платили 1 тыс. 500 драмов (примерно 4 доллара США), столько же субсидировало государство. Стоимость обработки одного гектара кукурузы примерно равна стоимости обработки 1 гектара пщеницы, однако прибыль в 6 раз больше. Проблем с рынком сбыта нет. Помимо внутреннего сбыта кукуруза поставляется в Армению.
За последние несколько лет были предприняты шаги по восстановлению перерабатывающей промышленности. Молочный комбинат «Арцахкат», работая на местном сырье, производит натуральные продукты без консервантов. Под государственным патронатом было создано предприятие «Арцахфрут» по производству консервированной плодоовощной продукции, которая экспортируется в различные страны.
Правительством НКР предпринимаются шаги по налаживанию сахарного производства. Соответствующим государственным хозяйствам поручено приступить к заготовке сырья для производства сахара, на первом этапе – сахарной свеклы. В 2012 году в республике был открыт завод по производству растительного масла, цех по производству гречихи.
«Мы выбрали такие отрасли, которые имеют большой удельный вес в нашей потребительской корзине – производство растительного масла, гречихи, чечевицы и др., – утверждает премьер-министр НКР Ара Арутюнян. – Предприняты серьезные шаги в данном направлении. Развивая все эти направления, в короткие сроки, в течение 2-3 лет, мы сможем обеспечить наши внутренние нужды. Наша деятельность должна быть направлена на повышение благосостояния населения посредством снижения цен на виды продуктов, составляющих потребительскую корзину. Уверен, что в течение 1-2 лет будут ощутимые результаты».
Усиливается контроль за сельхозпродукцией, несколько месяцев назад была сдана в эксплуатацию современная ветеринарная лаборатория.
Особое внимание уделяется расширению орошаемых площадей. Согласно планам правительства, в 2013 году будут орошаться 15 тыс. га земель.
Актуальным остается вопрос подготовки кадров сельскохозяйственной сферы – аграриев, зоотехников, ветеринаров. В этом деле помогает действующий в Степанакерте филиал Государственного аграрного университета Армении.
Уже несколько лет карабахским аграриям помогает видный ученый-экономист, член Академии наук Российской Федерации Абел Аганбекян. Изучив ситуацию в аграрном секторе НКР, ученый представил правительству НКР свое видение перспектив развития сельского хозяйства и пакет конкретных предложений по решению проблем и развитию данной сферы. Академик считает, что при правильной организации дела, рачительном использовании государственных средств, выделяемых в аграрный сектор, Карабах в состоянии прокормить не только себя, но и часть населения Армении.
«По меньшей мере удивительно, что такая страна, как Арцах, импортирует сельхозпродукцию», – отметил он.
По его словам, развитию сельскохозяйственной сферы мешает также неправильное ценообразование, нехватка профессиональных кадров.
«В любом деле главное – люди, кадры. Необходимо вложение денег в подготовку кадров. Нужно также заинтересовывать, стимулировать тех людей, которые уже доказали, что могут организовать дело», – сказал Абел Аганбекян.
С учетом водных ресурсов НКР ученый отметил также возможности для налаживания нормальной оросительной системы, производства рыбы. Он уверен, что за счет местного производства можно полностью обеспечить потребности населения НКР в рыбе.
Абел Аганбекян считает приоритетными преобразования в животноводческой сфере, которая, по его словам, является основой пищевой промышленности и увеличения товарооборота. Он предлагает развитым предприятиям республики вложить средства в создание крупных животноводческих хозяйств, при которых действовали бы пункты по производству молока.
«Необходимо решить вопрос реализации продуктов на месте, создать пункты приема и первоначальной обработки молока, а также проводить в отношении малых хозяйств оптимальную ценовую политику. Параллельно нужно думать о создании перерабатывающей промышленности», – отметил академик.
Абел Аганбекян предлагает начать процесс укрупнения хозяйств (кооперацию). С осуществлением предлагаемых шагов, считает академик, примерно через 10 лет можно будет в полтора раза увеличить объемы растительного производства, в 3 раза – объемы животноводческого производства, вдвое увеличить показатели сельскохозяйственного производства в целом. Академик видит большой потенциал в сфере развития виноградарства и виноделия.
«Не надо ничего выдумывать, вспомните прежние показатели», – предлагает он. Ученый видит также широкие возможности в Карабахе для производства коньяка.
При этом Абел Аганбекян подчеркивает важность не общих показателей, а реального повышения уровня благосостояния населения, полноценного обеспечения продуктами питания.
А пока Нагорный Карабах импортирует многие виды продукции сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Прекрасно понимая, что стабильное развитие сельского хозяйства является залогом обеспечения продовольственной безопасности республики, правительство прилагает немалые усилия для изменения ситуации. При реализации данной программы в НКР рассчитывают также на поддержку армянской диаспоры.
Степанакерт, специально для kavkazoved.info
Нагорный Карабах сельское хозяйство
