Грузино-турецкие отношения: реалии и перспективы (II)

Публикации | ПОПУЛЯРНОЕ | Владимир ИВАНОВ | 01.02.2013 | 01:00

Предыдущая часть

Взаимодействие в военной сфере

Как уже было отмечено, Турция рассматривается Грузией в качестве страны, являющейся составной частью блока НАТО и могущей оказывать последней в достижении вожделенной мечты по полноправному членству существенную поддержку. Для Турции же Грузия является транзитом не только в энерго-коммуникационном, но и в сугубо военном плане. «Щедрость» турецких военных по отношению к грузинским ВС, выражающаяся в выделении всевозможных грантов и т.д., может обуславливаться и помимо прочего и транзитом вооружений через грузинскую территорию в Азербайджан (13). Помимо этого, наличие «натовского зонтика» турецкой стороне позволяет осуществлять действенный мониторинг не только ВС Грузии во всем процессе их дальнейшего развития, но и заполнять собой создавшийся, после вывода российских баз вакуум. Но, несмотря на большой интерес, который изначально испытывала Турция по отношению к Южному Кавказу в целом и к Грузии в частности, она, тем не менее, не спешила устанавливать официальные военные связи с Тбилиси. Более того, здесь следует отметить, что на формирование политики Турции по отношению к Грузии определенное воздействие на начальном этапе оказала негативная позиция северокавказских общин, поддерживавших в силу этнической общности абхазскую сторону в грузино-абхазском конфликте. В дальнейшем, по мере замораживания грузино-абхазского и грузино-югоосетинского конфликтов и в силу воздействия ряда иных факторов, Турцией стала вестись более сбалансированная политика, выражением которой явился видимый отход от однозначно проабхазских позиций и заявления о поддержке территориальной целостности Грузии. (14)

Началом установления официального военного сотрудничества между Турцией и Грузией принято считать подписание 4 апреля 1996 г. в Анкаре «Соглашения о сотрудничестве в военной сфере». Соглашение подразумевало передачу опыта турецких военных для обучения грузинских ВС (15). С этого момента, военно-политическое и военно-техническое сотрудничество между двумя странами стало развиваться поступательными темпами. В результате, в 1997 г. был заключен целый ряд двусторонних документов, в которых уже детально оговаривался тот или иной вид помощи, предоставляемой турецкой стороной грузинским ВС (16). Не менее результативным в этом смысле оказался также и следующий, 1998 год. Так, во время визита турецкого премьер-министра М. Йылмаза в марте 1998 г. в Тбилиси, последний охарактеризовал Грузию в качестве «страны, с которой Турция имеет общие интересы и в направлении которых Турция будет расширять сотрудничество во всех сферах» (17). А 15 апреля 1998 г. Генеральный штаб ВС Турции подписал с министерством обороны Грузии Меморандум о взаимопонимании в вопросах военного сотрудничества. Данный документ предусматривал турецкую помощь в формировании соответствующей материально-технической базы ВС Грузии и оказание организационно-методической помощи в подготовке офицерских кадров для ее вооруженных сил (19). Тогда же, грузинские военнослужащие получили возможность для прохождения обучения в военно-учебных заведениях Турции. Так, в 1998 г. из Грузии в Турцию для прохождения учебы был направлен первый поток военнослужащих. С того времени в военно-учебных заведениях Турции ежегодно проходит обучение от 30 до 60 грузинских военнослужащих. По состоянию на 2006 г., общее количество грузинских военнослужащих, прошедших курсы подготовки или переподготовки турецкими инструкторами в Грузии достигало 911 чел. (20)

Согласно же данным, опубликованным на официальном сайте министерства обороны России незадолго до войны в Южной Осетии, в самой Турции, по состоянию на 2007 г., прошло военное обучение 780 чел. (21) Турцией с конца 1990-х гг. стали выделяться специально оговоренные в предыдущих соглашениях финансовые гранты, направленные как на восстановление и модернизацию ряда объектов военной инфраструктуры Грузии, так и на цели непосредственного снабжения военно-техническими средствами подразделений грузинских ВС. В марте 1999 г. было заключено очередное двустороннее соглашение, в соответствии с которым турецкая сторона брала на себя обязательство по организации учебных курсов для грузинской военной полиции и погранвойск (22). Процесс укрепления турецко-грузинских военно-политических связей протекал параллельно со сворачиванием грузино-российских отношений в военной сфере. Так, уже на Стамбульском саммите ОБСЕ в ноябре 1999 г. Грузия вместе с Азербайджаном и Узбекистаном отказалась пролонгировать Договор о коллективной безопасности, а заодно поставила также вопрос о выводе российских баз со своей территории. Тогда, в контексте Адаптированного ДОВСЕ, стороны договорились, что Россия выведет до 31 декабря 2000 г. с принадлежавших ей баз в Вазиани и Гудауте вооружение и военную технику и окончательно ликвидирует эти базы до 1 июля 2001 года (23). Причем, уже тогда было понятно, что в условиях образовавшегося вакуума, место российских войск вполне могут занять военные из иных стран. Что касается турецкого участия, то в дальнейшем, и в самом деле, на базе военной инфраструктуры в Вазиани были размещены турецкие военнослужащие. В том же 1999 году российская сторона по настоянию Грузии окончательно передала функции контроля над турецко-грузинской границей грузинским пограничникам. А 17 октября 2000 г. в Анкаре был подписан нашумевший протокол, предусматривавший выделение турецкой стороной гранта в размере $ 1,125 тыс. на проведение работ нацеленных на модернизацию Марнеульского аэродрома (расположен в 40 км от Тбилиси). Протокол так и назывался – «О модернизации и эксплуатации Марнеульского аэродрома». На выделенные средства должна была быть реконструирована взлетно-посадочная полоса, отремонтированы два самолета и построены два ангара. Со своей стороны Грузия обязывалась в течение пяти лет обеспечивать турецким самолетам на аэродроме в Марнеули бесплатное и внеочередное обслуживание. С этой целью на аэродроме должна была нести службу группа турецких военнослужащих (24). В данном контексте было бы более правильным сказать, что помощь Грузии со стороны Турции в достижении первой стандартов НАТО рассматривалась последней в качестве весьма удобного способа  для закрепления своей роли в процессе становления грузинских ВС, что избавляло от ведения разведывательных операций напрямую. Кроме того, в чисто геополитическом отношении, расширение турецко-грузинских, а также турецко-азербайджанских связей рассматривалось турецкой стороной в качестве попытки сбалансирования как влияния России, в перспективе и Ирана, развивающихся армяно-российских отношений, так и возможности для дальнейшего укрепления собственных позиций в регионе.

Не углубляясь в детальное рассмотрение турецко-грузинских взаимосвязей в военной сфере и в изложение всех сопутствовавших этому политических аспектов, отметим лишь, что после «революции роз» и прихода к власти нового грузинского руководства, двустороннее сотрудничество в военно-политической и военно-технической сферах между обеими странами не только не было свернуто, но и еще более углубилось.    Увеличение роли Турции в деле становления и развития грузинских ВС, как уже отмечалось, было зафиксировано как в прежней, так и в нынешней редакции Концепции национальной безопасности Грузии (25). В целом, вплоть до войны в Южной Осетии, Турция активно способствовала милитаризации Грузии и, по существу, является одним из тех государств, которые несут на себе долю ответственности в разжигании реваншистских настроений у грузинского руководства и в способствовании нарушению военно-политического баланса в регионе. По некоторым данным, в боевых действиях в августе 2008 г. грузинской стороной были задействованы и бронетранспортеры Cobra производства турецкой компании Otokar, коих в 2007-2008 гг. было закуплено 100 единиц. БТР-ы Ejder использованы не были, т.к. поставка 70 закупленных единиц началась только летом 2008 года (26). Согласно данным, размещенным на сайте министерства обороны России, Турцией в период с 1997 по 2007 гг., было предоставлено Грузии 60 бронетранспортеров RN-94; 2 вертолета UH-1 «Ирокез»; автоматов МР5 А1(К) – 2500 шт.; штурмовых винтовок G3 A3 (А4) – 1500 шт.; гранатометов Т-40 - 500 шт.; 122-мм реактивных снарядов – 4000 шт.; 155-мм снарядов – 20000 шт.; 21,6 тыс. патронов 12,7x99 мм и 320 тыс. пистолетных патронов 9x19 мм на сумму 169,5 тыс. долл.; большое количество ручных гранат, противопехотных и минометных мин; патрульный катер «Кутаиси» (проекта АВ-30 «Тюрк»); оборудование связи и навигации, радиотехническое оборудование; семь комплектов спутниковой системы навигации GPS, техника связи, военно-техническое имущество; партия автомобилей «Лендровер»; оборудование связи и навигации; десять комплектов легкого водолазного снаряжения; военное имущество и снаряжение на общую сумму $ 730 тыс. Всего же, с 1997 по 2008 г. Турция предоставила грузинским силовым ведомствам (министерству обороны и департаменту по охране границы) финансовую помощь на сумму около 45 млн. долларов. (7) Как отмечает В. Щербаков, «после подсчета всех выделяемых средств, можно сделать вывод о том, что Турция являлась вторым по значимости партнером Грузии в области военно-технического сотрудничества» (27). Кроме того, следует отметить, что само военное вспомоществование Турции Грузии носило как характер помощи со стороны страны – члена Североатлантического альянса (т.е., в рамках осуществления тех программ, которые призваны были привести в соответствие со стандартами НАТО ту или иную сферу ВС Грузии), так и двусторонний, турецко-грузинский характер. Турецко-грузинское взаимодействие в военной сфере не было свернуто и после августовской войны 2008 г. Так, в начале апреля 2009 г. в СМИ появились сообщения об очередной передаче турецкой стороной МО Грузии военного оборудования. Оборудование было предоставлено в рамках гранта, решение о выделении которого было принято в 2005 году. Объем и содержание груза не разглашались (29). 25 июля 2009 г. турки передали службе береговой охраны Грузии новый быстроходный патрульный катер, построенный по заказу МВД Грузии в Турции (30). По некоторым данным, Грузия к концу 2009 г. практически восстановила свой довоенный потенциал. Определенную помощь в этом ей оказала и турецкая сторона. С турецкой стороной также достигнута договоренность о закупке партии боеприпасов к стрелковому оружию в количестве более 4 млн. штук. Министерством обороны Турции только в марте 2009 года поставило военного имущества и снаряжения на общую сумму свыше $ 1 млн., в том числе АКМ и СВД, альпинистское оборудование для оснащения горно-стрелковых подразделений, цифровые станции связи, приборы ночного видения, специальную одежду, палатки, спальные мешки и другое снаряжение (31). В 2010 - 2012 гг. Турция также продолжила оказание помощи ВС Грузии.

(Продолжение следует)

Примечания

(13) Во время эскалации Карабахского конфликта имели место подобные сообщения (см.: Мурадян И. Политика США и проблемы безопасности региона Южного Кавказа. Ер., 2000, стр. 100).
(14) См.: Abkhazian Access to Turkey Curbed // The Jamestown Monitor, Vol.2 (177), 24 September 1996.
(15) Так, например, в сентябре 1996 г. МИД Турции, проинформировал представителей Абхазии в Стамбуле о том, что резидентам из данного отсоединившегося региона Грузии не может быть более позволено находится в Турции с паспортами советского типа, выданными сухумскими властями. Все абхазы, желающие въехать в Турцию, должны отныне приобретать действительные грузинские паспорта из Тбилиси См.: Abkhazian Access to Turkey Curbed // The Jamestown Monitor, Vol.2 (177), 24 September 1996.
(16) Turkish Press Review, April 5, 1996. http://www.byegm.gov.tr/YAYINLARIMIZ/CHR/ING/04/96x04x05.TXT.
(17) Mitat Çelikpala, “ From a Failed State to a Weak One? Georgia and Turkish-
Georgian Relations,” Turkish Yearbook of International Relations, No.36, 2005, p.189.
(18) Сравни с: Karagiannis E., Turkish-Georgian partnership and the pipline factor // Journal of Southern Europe and the Balkans, №1, Vol.6, 2004, p. 19.  
(19) Россия и Закавказье в современном мире. М. 2002, стр. 103; Маслин А. Военно-политическое  сотрудничество  Турции  со  странами  Закавказья  и  Центральной Азии. Востоковедный  сборник. Вып. 5, М. ИИИБВ, 2003, стр. 379.
(20) TSK, 16 ülkeden 93 bin personeli yerinde eğitti, Milliyet, 02.01.2006.
(21) Военная помощь Грузии со стороны иностранных государств. http://www.mil.ru/files/table_15_05.doc.
(22) Nasuh Uslu, The Russian, Caucasian and Central Asian Aspects of Turkish Foreign Policy in the Post Cold War Period//  http://www.alternativesjournal.net/volume2/number3and4/uslu.pdf , p. 172.
(23) Final Act of the Conference of the States Parties to the Treaty on Conventional Armed Forces in Europe// SIPRI Yearbook 2000. SIPRI: Oxford University Press, 2000. p. 645-646.
(24) Интерфакс. 17. 10. 2000.
(25) National Security Concept of Georgia, http://www.mod.gov.ge/?l=E&m=3&sm=1; http://www.mod.gov.ge/assets/uploads/files/cfgeyzvjwheng.pdf.  
(26) Минасян С. «Пятидневная война» августа 2008г.: военно-политический анализ // Кавказ-2008. Ежегодник Института Кавказа. Ер., 2010, стр. 119. Бронемашины Ejder производит турецкая компания Nurol. Первые экземпляры были готовы уже в 2007 г. и поставлены в первую очередь в Грузию. Данные бронемашины предназначены как для перевозок личного состава, так и для обеспечения огневой поддержки во время боевых действий (см.: Mayın Saldırılarına Karşı Türk Yapımı “Ejder”// Milliyet, 03.02.2009.) Первая партия бронетранспортеров Ejder была поставлена Турцией в Грузию еще 9 августа 2008 г. (Лавров А. Хронология боевых действий между Россией и Грузией в августе 2008 года. /Барабанов М., Лавров А., Целуйко В. Танки августа. Сборник статей. М., 2009, стр. 74)  
(27) Военная помощь Грузии со стороны иностранных государств. http://www.mil.ru/files/table_15_05.doc).
(28) Щербаков В. Кто и как помогал готовить грузинское вторжение. О странах, которые обучали и оснащали в «стахановском» темпе грузинские вооруженные силы. http://nvo.ng.ru/forces/2008-09-12/1_invasion.html.
(29) Турция передала военное оборудование ВС Грузии. www. rian. ru. 01.04.2009.
(30) http://www.arms-expo.ru/site.xp/049057052048124057055053053.html.
(31) Новик А. Кто вооружает Грузию. http://www.peacekeeper.ru/ru/index.php?mid=9348.
 

воинское искусство / вооружения Грузия Турция

версия для печати постоянная ссылка

Добавить комментарий

Ваше имя: Ваш E-mail: Ваше сообщение:     Введите код: