Роль и место Южного Кавказа в геополитической повестке Китайской Народной Республики (III). Грузия
Публикации | Давид БАБАЯН (Нагорный Карабах) | 08.09.2011 | 00:00
Грузия
Китайско-грузинские отношения также развиваются достаточно динамично, хотя, в отличие от Азербайджана и Армении, в торгово-экономических отношениях здесь нет ярко выраженной динамики роста. Дипломатические отношения между Китаем и Грузией были установлены 9 июня 1992 г. подписанием соответствующего протокола (1).
Наиболее значимыми событиями в двусторонних отношениях можно назвать следующие встречи и визиты. В сентябре 2001 г. госминистр Грузии Гия Арсенашвили посетил КНР и встретился с китайским вице-премьером Ли Ланьцинем (2). Китайский вице-премьер заявил, что Пекин считает важным укрепление связей с Грузией и уважает социальную систему и тот путь развития, который выбрал грузинский народ. Он также заявил, что отношения между двумя странами основываются на взаимном уважении, равенстве и взаимодоверии. В апреле 2004 г. в Китай отбыла делегация МИДа Грузии во главе с руководителем этого ведомства Саломе Зурабишвили (3). Она встретилась со своим китайским коллегой и обсудила двустороннее сотрудничество. Китайская сторона тогда подчеркнула, что удовлетворена политикой нового президента Саакашвили по отношению к Китаю. Правда, в официальной информации МИД КНР, поставленной на сайт ведомства, имя грузинского президента было представлено как Эдуард, т.е. Эдуард Саакашвили. Конечно, это ошибка сугубо грамматическая и вряд ли имеет какую-либо политическую подоплеку.
В апреле 2009 г. с официальным визитом в Китае побывал глава грузинского внешнеполитического ведомства Григол Вашадзе. Он заявил, что Грузия заинтересована в тесных торгово-экономических отношениях с Китаем, добавив, что это даст возможность его стране справиться с финансовым кризисом (4). Григол Вашадзе заявил также, что Грузия придает большое значение китайским инвестициям в разные отрасли ее экономики. В 2010 г. в Китае побывала также парламентская делегация Грузии. В Пекине также прошла консультация начальников управлений МИД двух стран.
Контакты между двумя странами поддерживаются и на уровне правящих партий. Так, в марте 2007 г. Китай посетила делегация Объединенного национального движения Грузии – крупнейшей политической силы и правящей партии этой страны, возглавляемая генсеком партии, а в сентябре того же года в Грузию направилась делегация компартии Китая (КПК) во главе с начальником управления по внешним связям КПК (5).
Китайско-грузинские отношения развиваются и на уровне регионов (6). В 2007 г. между городами Рустави и Харбин был подписан меморандум o взаимосотрудничестве. Аналогичный документ в ноябре 2009 г. был подписан и между грузинским городом Поти и китайским Циндао. В 2007 г. договор о намерениях по сотрудничеству подписали грузинский регион Кахети и Синцзян-Уйгурский автономный район. В ноябре 2008 г. между двумя этими регионами было подписано соглашение о сотрудничестве.
Обе страны развивают и экономические связи. Одной из перспективных отраслей здесь предстает транспортная сфера. В 2007 г. с официальным визитом в Китае побывала делегация компании «Грузинские железные дороги». Транспортная сфера, особенно железнодорожный транспорт, представляет определенный интерес для внешних акторов, учитывая транзитный потенциал Грузии. В конце 2008 г. министр транспорта и связи Турции Бинали Илдирим заявил в Баку, что к железнодорожному проекту Баку-Тбилиси-Карс проявляет интерес и Китайская Народная Республика (7). Он также заявил, что участники данного проекта ведут переговоры с китайской стороной, считая ее основным перевозчиком в Азии. Не исключено, что Китай может в будущем принять участие в данном проекте, в том числе и в качестве одного из элементов своей кластерной геополитики, на этот раз в транспортной сфере.
В контексте сотрудничества двух стран в транспортной сфере хотелось бы отметить совместное производство электропоездов. Электропоезд, получивший название грузино-китайский поезд, или VMK, является весьма успешным продуктом. Спроектированный с учетом новейших технологий, он имеет альтернативные двигатели и системы контроля (8). В разработке электропоезда кроме грузинских и китайских специалистов приняли участие также чехи и специалисты из других стран. Данный поезд также весьма эффективен с точки зрения потребления электроэнергии, экономя до 25-30%. Аналогичного рода электропоезда имеются во многих европейских странах и хорошо зарекомендовали себя во время Пекинской олимпиады 2008 г. В июне 2007 г. компания «Грузинские железные дороги» объявила тендер на покупку новых электропоездов, с участием компаний из России и Латвии, в котором победила местная компания Electro Car Repair Works, которая вместе с китайской Chinese Wagon and Locomotive Works создала совместный грузино-китайский электропоезд (9). Этот электропоезд обслуживает маршруты из Тбилиси в западные районы Грузии, а электрички, произведенные этими же компаниями, обеспечивают пассажиропоток с центрального вокзала Тбилиси к железнодорожному вокзалу и аэропорту грузинской столицы.
Но этим сотрудничество с китайскими компаниями не закончилось. В октябре 2010 г. в Грузию прибыла делегация китайской корпорации China South Locomotive&Rolling Stock, которая договорилась с компанией «Грузинские железные дороги» о сотрудничестве (10). Особый интерес представляет и соглашение о поставке Китаем Грузии железнодорожных пассажирских вагонов. 12 таких электровагонов, изготовленных китайской CSR Nanjing Puzhen Rolling Company, были введены в эксплуатацию в июле 2010 г. (11) Более того, китайская сторона участвует также в важных проектах по модернизации грузинской железнодорожной инфраструктуры. В 2010 г. две китайские компании – China Sino-Hydro Corporation и China Railway 23-rd Bureau Group – победили на организованном грузинской стороной международном тендере по реконструкции Рикотского тоннеля, стратегически важнейшего транспортного узла, соединяющего Восточную и Западную Грузию, а также строительству железной дороги в объезд Тбилиси, что также является важным с точки зрения развития транспорта и транспортной безопасности Грузии проектом (12). Только стоимость объездной железной дороги составляет $353,5 млн. и предусматривает строительство 30-километрового участка железной дороги, а также мостов, тоннелей и других сооружений.
Китайская Народная Республика также участвует в разного рода энергетических проектах в Грузии. Одним из самых значимых проектов, причем не только в энергетической сфере, но и в целом для экономики Грузии, можно назвать строительство Ходорской ГЭС на реке Панкиси мощностью 24 МВт. Данная гидроэлектростанция была сооружена китайской компанией Sichuan Electic Power Import and Export Company (13). Строительство началось в 2001 г. и завершилось в ноябре 2004 г. Ходорская ГЭС является самой крупной гидроэлектростанцией, построенной в Грузии с момента провозглашения ею независимости. Китайские компании присутствуют и в других сферах энергетики. Так, компания China National Machinery & Equipment Import & Export Corporation (CMEC) внедрила в Грузии технологию пульверизации каменного угля. Этот проект был успешно завершен в 2008 г. После го успеха грузинская сторона уже думает о замене природного газа углем и опять-таки рассчитывает на содействие китайских партнеров [5, p. 56]. Очевидно, что замена природного газа на уголь, особенно учитывая наличие в Грузии собственных запасов этого энергоносителя, укрепит энергетическую независимость этой страны и будет иметь не только экономические, но и определенные геополитические последствия. Грузино-китайское сотрудничество развивается и в других сферах экономики. Три китайские компании – Hualing Group, Xinjiang Huashun Industry & Trade и Boda Enterprise Group – начали осуществлять в Грузии проекты по переработке древесины, добыче полезных ископаемых, обработке ценных пород камня. Они также намерены создать зону свободной торговли в Кутаиси (14). Китай и Грузия развивают сотрудничество и в научно-образовательной и культурной сферах. Одним из важных событий в данном контексте является то, что в конце ноября 2010 г. в Грузии открылся Институт Конфуция (15). С китайской стороны учредителем выступил университет Ланьчжоу, с грузинской – Свободный университет Тбилиси. На церемонии открытия присутствовали замминистра образования Грузии, посол КНР в Грузии, другие должностные лица. Важную роль в развитии двусторонних связей культурных играет и грузино-китайский культурный центр «Шелковый путь», который был основан в 1992 г. (16)
В центре собираются интеллектуалы из различных сфер, которые интересуются китайской культурой. Основной целью центра является развитие и углубление культурных и экономических связей между двумя странами. Данный центр активно сотрудничает и с упомянутым Свободным университетом Тбилиси. Однако динамика развития грузино-китайских отношений, как уже отмечалось, не является стабильной, и нередко во взаимоотношениях этих стран наступает период спада. Наиболее наглядно это проявилось в 2009 г. Тогда в Грузии, возможно из-за мирового финансового кризиса, обанкротилось множество мелких и средних компаний, в результате чего объем импортируемых из Китая товаров уменьшился почти на половину (17). По данным консульского отдела посольства КНР в Грузии, на сегодняшний день количество частных китайских розничных импортеров, имеющих бизнес в Грузии, составляет лишь 1% от общего числа разного рода китайских служащих, находящихся в данной стране (18). Особо наглядно данная тенденция проявляется в динамике внешнеторгового оборота между двумя странами (19). В 2000 г. объем торговли между КНР (включая Гонконг) и Грузией составил $4,1 млн., а в 2009 г. он уже составил почти $213,2 млн., увеличившись в 51,8 раза. Для сравнения: товарооборот со странами ЕС за тот же самый период увеличился в 5,2 раза, со странами СНГ – в 13 раз, США – почти в 3,4 раза, Турцией – 9 раз. Такой динамики роста нет ни у одного другого внешнеторгового партнера Грузии. На втором месте, кстати, идет Тайвань, объем товарооборота за тот же период здесь увеличился в 23,1 раза. Вместе с тем, в 2007 г. товарооборот между двумя странами составлял $219,4 млн., в 2008 г. – более $330 млн. Получается, что за последнее время динамика здесь негативная. Кроме того, в абсолютных цифрах объем товарооборота с Китаем существенно уступает товарообороту с другими странами. Так, в 2009 г. внешнеторговый оборот с ЕС превосходил показатель Китая в 7,2 раза, с Турцией – в более чем 4,7 раза, с Россией – в 1,4 раза, с США – в 1,2 раза. В 2009 г. доля КНР во внешнеторговом обороте Грузии составила лишь 3,8%. В структуре экспорта данный показатель составил 0,77%, импорта – 4,6%.
Тем не менее ситуация может измениться, и уже в ближайшем будущем китайско-грузинские отношения могут выйти на качественно новый уровень. Тбилиси предпринимает достаточно активные шаги по расширению и углублению торгово-экономических отношений с Пекином. В данном контексте особое значение имеет визит грузинского премьер-министра Ники Гилаури в Китай, состоявшийся в конце октября – начале ноября 2010 г. (20) На встречах с руководством Китая грузинская сторона внесла ряд достаточно перспективных с экономической точки зрения предложений. Тбилиси предложил, например, расширение и модернизацию морского порта Поти, осуществление ряда крупных проектов в сфере гидроэлектроэнергетики, открытие в Грузии филиала Китайского банка развития, налаживание прямого авиационного сообщения между двумя странами с превращением тбилисского международного аэропорта в транзитный узел в системе авиасообщения между Китаем и Европой. Во время своего визита грузинский премьер заявил, что в интерес к Грузии в Китае намного больше, чем предполагалось (21), и подчеркнул, что его страна в течение ближайших нескольких лет ожидает из Китая и Индии потенциальных инвестиций в размере $500 млн. (22) Грузинский президент Саакашвили же приводит цифру в $600 млн. (23)
После визита грузинского премьера в Китай, уже в декабре 2010 г. в Пекине прошло 4-е заседание межправительственной комиссии сотрудничества по вопросам торговли и экономики между Грузией и Китаем, по завершении которого был подписан меморандум (24). Обе страны заявили, что намерены углубить сотрудничество в сферах транспорта, инфраструктуры, туризма, сельского хозяйства и информационных технологий. Была также подчеркнута необходимость налаживания тесных отношений между сторонами, что станет предпосылкой увеличения китайских инвестиций в Грузию.
О намерении развернуть деятельность в Грузии уже высказался ряд крупных китайских компаний. К таковым относятся крупнейшая в Китае компания по строительству портов, автомагистралей и мостов China Road and Bridge Corporation (CRBC) (25), Beijing Construction Engineering Group (BCEG) (26), компания Puhai Corporation, которая, как уже отмечалось, работает в соседней с Грузией Армении (27). Как видно из вышеприведенного, и Китай и Грузия действительно намерены вывести двустороннее сотрудничество на качественно новый уровень.
(Окончание следует)
Давид Бабаян - кандидат исторических наук
(1) Подробнее о хронологии китайско-грузинских отношений см., например, “Relations between Georgia and the People’s Republic of China,” Ministry of Foreign Affairs of Georgia, http://www.mfa.gov.ge/index.php?sec_id=381&lang_id=ENG.
(2) См. “China-Georgia Ties Grow Smoothly, Vice-Premier,” People's Daily, http://english.peopledaily.com.cn/200109/19/eng20010919_80611.html, September 20, 2001.
(3) Подробнее о визите см. “Foreign Minister Li Zhaoxing Holds Talks with Georgian Foreign Minister Salome Zurabishvili and Meets with Kyrgyz Foreign Minister Askar Aytmatov,” Ministry of Foreign Affairs of the People's Republic of China, http://www.mfa.gov.cn..., April 28, 2004.
(4) Hai Yang, Liu Yang, “Georgia seeks closer ties in economy, trade with China: FM,” Xinhua, http://news.xinhuanet.com/english/2009-04/11/content_11170094.htm, April 11, 2009.
(5) “Relations between Georgia and the People’s Republic of China,” Ministry of Foreign Affairs of Georgia, указ. док.
(6) Подробнее см. “Relations between Georgia and the People’s Republic of China,” Ministry of Foreign Affairs of Georgia, указ. док.
(7) “Baku-Tbilisi-Kars Railway Project Draws China's Interest,” Georgian Business Week, http://www.gbw.ge..., December 8, 2008.
(8) Подробнее о технических характеристиках этих поездов см., например, “New train of VMK series is a successful product”, Rustavi Carriage Building Company, http://rustavi.elwagon.ge...
(9) “New electric train of the Georgian-Chinese manufacture,” Tbilisi Rolling Stock Work, http://tbilisi.elwagon.ge..., November 6, 2009; “Railway Department purchases Geo-Chinese trains,” The Georgian Times, http://www.geotimes.ge/index.php?m=home&newsid=5013, November 6, 2007.
(10) “Georgian Railway and CSR agreed on future cooperation,” Georgian Railway, http://www.railway.ge/?action=news&lang=eng&npid=97, October 15, 2010.
(11) Chen Runyun, Mutual benefit& common development: Economic and commercial cooperation between China and Georgia, [5, p. 9].
(12) Подробнее об этих проектах см. Chen Runyun,, “Mutual benefit& common development: Economic and commercial cooperation between China and Georgia”, указ. соч.; «Рикотский тоннель закрыт на ремонт», Новости-Грузия, http://newsgeorgia.ru/economy/20100608/213252253.html, 8 июня 2010; “Tbilisi Railway Bypass Project, Georgia,” Railway Technology, http://www.railway-technology.com/projects/tbilisirailwaybypass/ accessed November 23, 2010.
(13) Подробнее о проекте см. “Dams Built by Chinese Companies and Financiers”, International Rivers, http://www.internationalrivers.org/files/ChineseOverseasDams0409.xls; April 13, 2009; “China dams overseas”, Energy Probe Research Institution, http://eprf.probeinternational.org/node/8501, September 6, 2010; “The Khadori hydro power plant was built and commissioned with the participation of Chinese capital in 2004”, Georgia Investment Guide, http://www.investmentguide.ge...; “China” hydropower plant in Kakheti, [5, pp. 14-15].
(14) Hualing Group’s Investment in Georgia [5, pp. 16-17].
(15) “Georgia opens its Confucius Institute,” Xinhua, http://news.xinhuanet.com/english2010/culture/2010-11/27/c_13624282.htm, November 26, 2010.
(16) Подробнее о центре см. Georgian-Chinese Cultural Center “Silk Road” [5, pp. 96-97].
(17) Gasanova Madona, Chinese Businesses Booming in Georgia. The Financial, http://www.finchannel.com..., October 19, 2009.
(18) Gasanova Madona, “Chinese Businesses Booming in Georgia,” указ. соч.
(19) Более подробно см., например, [8, pp. 273-281]; National Statistics Office of Georgia, External Trade, http://www.geostat.ge/index.php?action=page&p_id=137&lang=eng.
(20) Подробнее о визите см., например, “Prime Minister’s visit to China and India,” Official Website of the Government of Georgia, http://www.government.gov.ge..., accessed December 23, 2010; Patsuria Nino, “Georgian Prime Minister touts Chinese and Indian investor to invest in Georgia,” The Weekly Georgian Journal, http://georgianjournal.ge..., November 3, 2010; Edilashvili Nino, “Georgia seeks partnerships in China and India,” Georgia Today, http://www.georgiatoday.ge/article_details.php?id=8437, November 12, 2010; “Georgian PM hopes to boost co-op with China,” Xinhua, http://news.xinhuanet.com/english2010/indepth/2010-10/28/c_13579218.htm, October 27, 2010; “Georgian PM Visits China, India”, Georgia Update, Weekly Edition, A publication of the Government of Georgia, October 28, 2010, p. 2.
(21) Edilashvili Nino, “Georgia seeks partnerships in China and India,” Georgia Today, указ. соч.
(22) Georgia Update, Weekly Edition, A publication of the Government of Georgia, November 4, 2010, p. 1.
(23) Edilashvili Nino, “Georgia seeks partnerships in China and India,” Georgia Today, указ. соч.
(24) Мамулашвили Циция, «Грузия и Китай углубят сотрудничество по экономическим вопросам – МИД», Новости-Грузия, http://newsgeorgia.ru/economy/20101214/213647577.html,14 декабря 2010.
(25) CRBC is ready to construct projects of infrastructure in Georgia [5, p. 37].
(26) BCEG: seeking excellence, building quality projects [5, p. 43].
(27) The Chinese Company is Ready to Deliver Gas Gages of Safety to Georgia [5, p. 23].
Источник: «21-й ВЕК», № 2 (18), 2011 г.
Грузия Китай
