Партийная ситуация в Грузии за год до парламентских выборов
Публикации | Георгий ВЕКУА (Грузия) | 13.07.2011 | 16:23
В мае-июне нынешнего года в Грузии произошли политические события, которые, видимо, в целом определили основной «каркас» политической ситуации до новых выборов в парламент Грузии, которые назначены на осень 2012 года. Если не произойдет что-то экстраординарное, этот расклад, на наш взгляд, удержится до выборов, а после них начнется новый этап политической ситуации.
Первое, что произошло в мае — это завершение определенного этапа борьбы политических сил, которые позиционировали себя, как радикальную оппозицию. Среди них выделялись две — Представительское Народное собрание и Грузинская партия. Обоих обвиняли в связях с Россией, хотя никаких реальных доказательств, кроме сомнительных записей телефонных разговоров, со стороны власти не было предоставлено.
Грузинская партия после событий в мае, которые завершились жестоким разгоном митинга перед зданием парламента, пережила раскол в руководстве — из партии ушли Л. Гачечиладзе и Н. Гунцадзе. В партии пока остаются И. Окруашвили, Э. Кицмаришвили и С. Субари. Положение этого объединения незавидное — после сделанных радикальных заявлений оно не может принять участие в выборах в будущем году. Тем более, для И. Окруашвили, которого власть обвинила в попытке вооруженного переворота, дать согласие на участие партии в выборах в условиях режима Саакашвили трудно представимо и бесперспективно. Организовать протестные акции у этой силы пока тоже не получается. Несмотря на бравурные заявления, на их митингах приходило всего лишь несколько сот человек, например, у посольства США. Субари и Кицмаришвили не пользуются авторитетом в Грузии (по разным причинам) и не являются рейтинговыми фигурами. Окруашвили еще сохраняет остатки былого рейтинга, но и он с каждым годом уменьшается. Таким образом, непонятно, на что может рассчитывать грузинская партия в создавшихся условиях.
Появлялись сведения, что с партией сотрудничает кое-кто из грузинских бизнесменов в России, в частности, К. Гогелия — супруг небезызвестной в гламурных кругах М. Асатиани. По сообщениям СМИ, она владеет 25%-ой долей в телекомпании Маэстро. Такая же доля у певца и оппозиционного деятеля Г. Гачечиладзе, брата Л. Гачечиладзе. Как известно, М. Асатиани считается близким другом Г. Гачечиладзе, но после ухода его брата из партии, не ясно, будет ли развиваться сотрудничество К. Гогелия с Окруашвили и оставшимися лидерами Грузинской партии. Несмотря на плачевное положение партии, правоохранительные органы в последние дни активизировали кампанию по задержанию и преследованию активистов этой силы, тем самим немного поднимая им рейтинг и позволяя держаться на плаву.
Что касается второй политической силы, которая позиционировала себя как радикальную оппозицию, то ситуация с т.н. Народным собранием также находится под контролем власти. Супруг Н. Бурджанадзе, неофициального лидера этой организации, Б. Бицадзе, находится в бегах и против него возбуждено уголовное дело. Потенциал организации уличного протеста у Народного собрания на этом этапе исчерпан, и если экономическая ситуация резко не ухудшится, вывести значительное количество людей на улицу у этой силы уже не получится. Тем не менее, Народное собрание продолжает функционирование, в пространстве Интернета, устраивая еженедельные онлайн-конференции в социальной сети Facebook. Другие структуры практически на данный момент не подают признаков жизни, в том числе т.н. отряды «шепицулеба», многие рядовые члены которых были арестованы 26 мая. Народное собрание, или отдельно партия, возглавляемая Бурджанадзе, также, видимо, не примет участие в парламентских выборах 2012 года.
Ненамного лучше обстоят дела пока у тех партий, которые избрали другой путь — долгие переговоры с властью с целью вынудить ее пойти на уступки в вопросах изменения выборной среды, чтобы у оппозиционных сил были шансы на равных конкурировать с правящей партией. После многомесячных переговоров восемь оппозиционных партии (т.н. оппозиционная «восьмерка») заявляла, что практически смогла загнать правящую партию в угол с помощью «западных друзей» Грузии и что у националов не остается другого выхода, кроме как пойти на уступки или покинуть переговоры (а это, по словам оппозиционеров, вызовет сильное раздражение на Западе).
Однако, ситуация развивалась по другому сценарию. В последний момент Национальное движение выдвинуло свои предложения по изменению выборной среды, и дала «восьмерке» всего три дня на размышление. Эти предложения включают увеличение численности депутатов от 150 до 190, в том числе 107 будут избираться по пропорциональной системе и 83 по мажоритарной, и несколько второстепенных уступок, которые даже уступками трудно назвать. Правда, оппозиционные партии получат по миллиону лари, в том числе 300 тыс. для целевой предвыборной рекламы на национальных каналах. Но вряд ли это приведет к каким-то заметным изменениям в ситуации, за исключением того, что телеканалы, контролируемые государством и правящей партией, получат дополнительно миллионы, уже как бы от оппозиционных партий.
Одно из главных требований оппозиции, а именно введение т.н. биометрических паспортов, по которым должно было проводится голосование и которые вроде должны были обеспечить защиту от годами отлаженных методов фальсификации со стороны правящей партии, было отвергнуто. Тем не менее, двое из восьми партии — Христианско-демократическая партия и Новые правые — подписали выдвинутые властями условия. Хотя остальные партии продолжали сохранять хорошую мину при плохой игре, намекая на то, что оппозиционеры-подписанты «продались власти» и т.д., ясно, что власть одержала тактическую победу, которая может стать стратегической, во всяком случае, с точки зрения обеспечения конституционного большинства в новом парламенте. Здесь надо учесть, что обеспечение твердого большинства в парламенте очень важно для националов, так как с 2013 года президентская система власти меняется на парламентско-президентскую, в которой правительство назначается парламентским большинством, а премьер-министр фактически становится самой сильной фигурой во власти.
Позже к двум партиям из «восьмерки» присоединились еще несколько мелких политических групп, такие как Национально-демократическая партия, когда-то популярная, а ныне частично утратившая влияние Партия промышленников и др. Тем самим, власть укрепляет выгодную для себя политическую конфигурацию, и постепенно изолирует превращенную из восьмерки в «шестерку» группу партии. Кстати, в этой «шестерке» находятся 4 более или менее реальные организации — Свободные демократы И. Аласания, Национальный форум, Республиканская партия и 2 партии из бывшего Национального совета, которые возглавляются З. Дзидзигури и К. Давиташвили, но их можно рассматривать как одну силу. Из этих четырех, лишь Свободные демократы и Национальный форум, на данный момент, имеют рейтинг, превышающий 5%, хотя и это стоит под вопросом. В последние дни участились заявления, что остатки «восьмерки» могут превратиться в предвыборный блок и выступить единым списком на предстоящих выборах. Теоретически можно допустить подобную перспективу, хотя она вызывает некоторые сомнения. Например, республиканцы и Свободные демократы Аласания уже были в альянсе (который назывался «Альянсом ради Грузии»), но ничего хорошего из этого не вышло, а бывшие партнеры потом выясняли отношения между собой с помощью прессы.
Вообще, в Грузии все давно привыкли считать, что объединение с республиканцами ни к чему хорошему не приводит, и предвыборный блок с ними неизменно рассыпается после выборов, как правило, проигранных (единственное исключение составляют парламентские выборы 2004 года, когда республиканцам удалось прицепиться к Национальному движению, которое было обречено на победу после «революции роз», хотя и тогда их блок вскоре распался). Трудно представить в одном блоке тех же республиканцев и Национальный форум. Электорат Форума, который составляют люди, в целом ориентированные умеренно антизападнически и антилиберально, вряд ли обрадуется альянсу с крайне либеральной и прозападной партией. При этом, реальная ориентация самого Национального форума, как ни странно, может не совсем совпадать с ориентацией его основного электората, что вызвано популистской риторикой ряда лидеров этого образования, часто вводящего людей в заблуждение относительно этой самой ориентации. То же самое можно сказать о двух партиях Национального совета — Партии народа Давиташвили и Консервативной партии Дзидзигури. Они также считались антизападными, антилиберальными и даже пророссийскими, из-за поездок лидеров в Россию и встреч с политическими деятелями и лидерами грузинской диаспоры в России. Теперь же, их вхождение в блок с Аласания и республиканцами, которые считаются прозападными и либеральными, вероятно вызовет разочарование у оставшегося электората Дзидзигури и Давиташвили.
Понимая сложность своего положения, лидеры партий, входящих в «шестерку», начали апеллировать к т.н. гражданскому обществу (имеется в виду корпус неправительственных организаций, журналисты и т.д.). Они предлагают представителям гражданского общества совместно оказывать давление на власть с тем, чтобы вынудить ее к уступкам. Хотя это маловероятно, но смысл в таком ходе может быть в том, что «гражданскому обществу», традиционно имеющему тесные связи с западными дипломатами и политическими кругами, удастся их разжалобить и настроить на оказание давления на грузинские власти, так как западные представители меньше доверяют оппозиционным партиям. Учитывая низкий рейтинг многих прозападных НПО в Грузии, и то, что они вызывают раздражение у части населения, особенно в провинции, вряд ли совместная борьба оппозиционных партии и этих организации будет успешной на внутриполитическом фронте. Что касается давления со стороны (т.е. с Запада), националам не остается ничего другого, как биться до конца, так как проявление уступок и колебаний с их стороны будет воспринято как слабость, а это может быть чревато для них болезненными потерями.
В наилучшей ситуации среди оппозиционных партий сейчас находятся Христианские демократы. Хотя их оппозиционность многие считают условной, но, как показывает практика последних лет, часть людей все же голосует за эту партию, а некоторые голосуют за нее, именно как за оппозиционную силу. Видимо, здесь свою роль играет тесные отношения этой партии с православной Церковью, с патриархией. Хотя Грузинская Церковь, как правило, не противопоставляет себя нынешней власти, а часто даже поддерживает ее, все же принято считать, что Церковь находится в скрытой оппозиции. Возможно, такая же модель осознанно или неосознанно переносится и на Христианско-демократическую партию, которая не устает подчеркивать свой пиетет к Церкви и лично к Католикосу-патриарху Илье II. По всей видимости, эта партия получит не меньше четверти, а может и до половины мест в будущем парламенте, не занятых националами.
Что касается когда-то довольно популярной партии «Новые правые», в последние годы эта партия была в тени и практически находилась на грани политического небытия. Это особенно было заметно после смены администрации в США, так как лидеры «Новых правых» делали «ставку» на республиканцев, в частности, пытались наладить отношения с семейством Буш и т.д. А теперь, Д. Гамкрелидзе и его оставшиеся соратники получают шанс вновь войти в парламент, хотя бы в составе какого-то блока.Не исключено, что они попытаются прицепиться к упомянутым выше Христианским демократам, и если власть окажет нажим на последних, такой альянс вполне возможен. В одиночку Новым правым будет сложно преодолеть 5-процентный барьер.
Как всегда, особняком стоит Лейбористская партия Грузии. Интересно, что несколько дней назад, американская компания, в последние годы проводящая опросы общественного мнения в Грузии («Greenberg Quinlan Rosner») провела очередной опрос, результаты которого были опубликованы в грузинских СМИ. Так вот, по этим данным, после националов и христианских демократов, лейбористы идут на третьем месте, с 9 процентами, а остальные партии не набирают больше одного процента. Эту американскую компанию грузинская оппозиция и отдельные эксперты обвиняют в том, что она действует в сговоре с властями и получает щедрое финансирование из Грузии, а ее опросы используются правящей партией для придания убедительности результатам выборов. Так или иначе, результаты опроса могут сигнализировать о том, что власть неофициально предлагает лейбористам «свободный пропуск» в будущий парламент, если они примут участие в выборах и традиционно выступят в одиночку, вне всяких предвыборных блоков. Этот вариант явно не исключен, так как власти на данном этапе не выгодно присоединение лейбористов к т.н. «шестерке».
На днях лидер лейбористов Ш. Нателашвили сделал заявление, в котором обвинил действующих в России грузинских бизнесменов и лидеров грузинской диаспоры в России (А. Эбралидзе, М. Хубутия и др.) в том, что они помогают Саакашвили удержаться у власти,и призвал В. Путина принять меры к тому, чтобы эти бизнесмены перестали финансировать «преступный режим». Примерно месяц назад Нателашвили выдвинул такие же обвинения против грузинского олигарха Б. Иванишвили, который долгое воемя жил в России, а сейчас проживает в Грузии, в Сачхерском районе Западной Грузии. В ответ пресс-служба Иванишвили обвинила лейбористскую партию в том, что она выполняет заказ Саакашвили и нападает на бизнесмена, чтобы он не посмел финансировать определенные оппозиционные силы в Грузии. Это заявление вызвало сильный ажиотаж в Грузии, но история не получила дальнейшего продолжения, а потом ушла в тень трагических событий 26 мая.
Не вызывает сомнение тот факт, что нынешние оппозиционные партии не могут выдерживать серьезную конкуренцию у партии власти. В случае же включения в политические процессы «тяжеловесных» грузинских олигархов или бизнесменов, живущих в других странах, эта ситуация может измениться. Имеющие бизнес в Грузии предприниматели не имеют шансов выступить против режима, так как власть не допускает «вольностей» в этом вопросе. Любое «своеволие» карается экспроприацией бизнеса и выталкиванием из страны, а то и возбуждением уголовного дела. Но такие же сложности стоят перед грузинскими по происхождению бизнесменами, которые проживают в других странах и хотят вернуться на историческую родину, чтобы участвовать в политической жизни. Им не дают гражданства, не впускают на границе, угрожают арестом и т.д. Практически создался замкнутый круг, который обеспечивает «стерильную» политическую ситуацию для партии власти. Пока не видно легальных возможностей порвать этот замкнутый круг и внести конкуренцию между партиями в Грузии, что грозит потерей власти для Национального движения.
Внешние игроки, особенно страны Запада, пока также не хотят нарушить сложившееся статус-кво и поставить под сомнение нахождение у власти М. Саакашвили. Не спешит это делать и Россия. Несмотря на заявления ряда оппозиционных деятелей, особенно И. Аласания, о том, что президент Грузии потерял поддержку на Западе и ему говорят, что в 2013 году он должен уйти, факты пока говорят об обратном. Если ситуация не изменится до осени 2012 года, в Грузии вновь будет избран практически однопартийный парламент, в котором у националов будет конституционное большинство, но в котором увеличится численное (но не процентное) представительство ряда оппозиционных или псевдоппозиционных партий, благодаря увеличению количества депутатов.
Источник: georgiamonitor.org
Грузия
